案例分析题一[2013年真题]
【背景资料】
某新建图书馆工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式法进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：
事件1：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日起15d后投标截止；招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。
事件2：合同约定主要材料按占总造价比重55％计，预付备料款在起扣点之后的5次月度支付中扣回。
事件3：基坑施工时正值雨期，连续降雨导致停工6d，造成人员窝工损失2．2万元。一周后出现罕见特大暴雨，造成停工2d，人员窝工损失1．4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这4项索赔申请。
事件4：某分项工程由于设计变更导致该分项工程量变化幅度达20％，合同专用条款未对变更价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一个月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。
事件5：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不予同意。经总监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。
事件6：合同中约定，根据人工费和4项主要材料的价格指数对总造价按调值公式法进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数，见表5—1。
各调值因素的比重、基准和现行价格指数表表5—1
【问题】
1．事件1中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。
2．事件2中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元(精确到小数点后两位)?
3．事件3中，分别判断4项索赔是否成立?并写出相应的理由。
4．事件4中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理?并说明理由。合同中未约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理?
5．事件5中，施工单位、建设单位做法是否正确?并分别说明理由。
6．事件6中，列式计算经调整后的实际计算价款应为多少万元(精确到小数点后两位)?
【参考答案】
1．事件1中，招标文件中规定的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：合格投标人为本省企业不要。
理由：招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
(2)不妥之处：自招标文件发出之日起15d后投标截止不妥。
理由：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
(3)不妥之处：招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应的提出疑问的投标人不妥。
理由：对于投标人提出的疑问，招标人应该以书面形式回复，并发送给所有购买招标文件的投标人。
2．预付备料款的起扣点=14250-2800／55％=9159．09万元。
3．事件3中，4项索赔是否成立的判断及相应的理由。
(1)连续降雨造成停工6d的工期索赔不成立。
理由：因为施工正值雨期，是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。
(2)连续降雨造成人员窝工损失2．2万元的费用索赔不成立。
理由：因为施工正值雨期，是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。
(3)罕见特大暴雨造成停工2d的工期索赔成立。
理由：罕见特大暴雨属于不可抗力，工期可以顺延。
(4)罕见特大暴雨造成人员窝工损失1．4万元的费用索赔成立。
理由：罕见特大暴雨属于不可抗力，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。
4．事件4中，监理工程师不批准变更价款申请是合理的。
理由：工程变更发生追加合同价款的，应该在14d内提出。承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
根据《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201的规定，变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15％的，或已标价工程量清单(或预算书)中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成原则，由合同当事人进行商定，或者总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。任何合同一方当事人对总监理工程师的确定有异议时，按照合同约定的争议解决条款执行。
5．事件5中，施工单位、建设单位做法是否正确的判断及理由。
(1)建设单位要求复验的做法正确，施工单位不予同意的做法不正确。
理由：《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201规定：无论建设单位代表是否参加验收，当其提出对已经验收的隐蔽工程重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新隐蔽或修复后隐蔽。
(2)施工单位要求补偿增加的费用的做法正确，建设单位予以拒绝的做法不正确。
理由：《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201规定：经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。
6．事件6中，经调整后的实际计算价款=14250×(0．20t0．15×1．12／0．99+0．30×1．16／1．01+0．12×0．85／0．99+0．15×0．80／0．96+0．08×1．05／0．78)=14962．13万元。
案例分析题二[2012年真题]
【背景资料】
某酒店工程，建筑面积28700m2，地下1层，地上15层，现浇混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2008。
共有甲、乙、丙等B家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》GF—1999—0201签订了施工总承包合同。
合同部分条款约定如下：
(1)本工程合同工期549d；
(2)本工程采用综合单价计价模式；
(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用；
(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；
(5)工程预付款比例为10％。
工程投标及施工过程中，发生了下列事件：
事件1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5％进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》中不可作为竞争性费用条款的规定给予废标处理。
事件2：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3，定额单价人工费为8．40元／m3、材料费为12．00元／m3、机械费1．60元／m3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费30万元，企业管理费为15％，利润为5％，规费为225．68万元，税金为3．41％。
事件3：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规
范》GB／T 50326—2006进行了合同管理工作。
事件4：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。
事件5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。
事件6：在基坑施工中，由于正值雨期，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。
【问题】
1．事件1中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么?
2．事件2中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元／m3?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?(均需列式计算，答案保留小数点后两位)
3．事件3中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序?
4．事件4中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案?
5．事件5中，施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些?
6．事件6中，甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些?
【参考答案】
1．事件1中，评标小组的做法正确。
不可作为竞争性费用的项目分别是安全文明施工费、规费和税金。
2．土石方分项工程综合单价=(8．40+12．00+1．60)×(1+15％)×(1+5％)=26．57元／m3。
中标造价=(8200+360+120+225．68)×(1+3．41％)=9209．36万元。
工程预付款金额=9209．36×10％=920．94万元。
3．事件3中，甲施工单位合同管理工作中，应执行的程序：合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同综合评价；有关知识产权的合法使用。
4．事件4中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交的备案资料有进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件。
5．事件5中，施工产生的固体废物的主要处理方法：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。
6．事件6中，甲施工单位的索赔不成立。
在建设工程施工过程中，施工索赔的起因：合同对方违约；合同错误；合同变更；工程环境变化；不可抗力因素。
案例分析题三[2011年真题]
【背景资料】
某办公楼工程，建筑面积18500m2，现浇钢筋混凝土框架结构，筏板基础。该工程位于市中心，场地狭小，开挖土方需外运至指定地点。建设单位通过公开招标方式选定了施工总承包单位和监理单位，并按规定签订了施工总承包合同和监理委托合同，施工总承包单位进场后按合同要求提交了总进度计划，如图5—1所示(时间单位：月)，并经过监理工程师审查和确认。
合同履行过程中，发生了下列事件：
事件1：施工总承包依据基础形式、工程规模、现场和机具设备条件以及土方机械的特点，选择了挖土机、推土机、自卸汽车等土方施工机械，编制了土方施工方案。
事件2：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上，施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。
事件3：当施工进行到第5个月时，因建设单位设计变更导致工作B延期2个月，造成施工总承包单位施工机械停工损失费13000元和施工机械操作人员窝工费2000元，施工总承包单位提出一项工期索赔和两项费用索赔。
【问题】
1．施工总承包单位提交的施工总进度计划的工期是多少个月?指出该工程总进度计划的关键线路(以节点编号表示)。
2．事件1中，施工总承包单位选择土方施工机械的依据还应有哪些?
3．根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2001，事件2中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?
4．事件3中，施工总承包单位的3项索赔是否成立?并分别说明理由。
【参考答案】
1．施工总承包单位提交的施工总进度计划的工期是18个月。该工程总进度计划的关键线路为①→②→④→⑥→⑧→⑨→⑪→⑫。
2．事件1中，施工总承包单位选择土方施工机械的依据还应有：开挖深度、地质、地下水情况、土方量、运距、工期要求。
3．根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300—2001，事件2中，施工总承包单位项目经理组织基础分部工程验收不妥当。
理由：应由建设单位项目负责人或总监理工程师组织基础分部工程验收。
本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师；建设单位项目负责人；设计单位项目负责人；勘察单位项目负责人；施工单位技术、质量部门负责人等。
4．事件3中，施工总承包单位的3项索赔是否成立的判断理由如下：
(1)施工机械停工损失费13000元的索赔成立。
理由：由设计变更引起的，应由建设单位承担责任。
(2)施工机械操作人员窝工费2000元的索赔不成立。
理由：施工机械操作人员窝工费已包括在施工机械停工损失费中，不可重复索赔。
(3)延期2个月的工期索赔不成立。
理由：工作B不是关键工作，有2个月的总时差，延长2个月不会影响总工期。
