背景资料
某单位施工一胶带大巷，巷道净断面22m2，长度2500m，采用锚喷支护。地质资料显示胶带大巷在840m—860m左右将穿过一断层，断层可能导水。设计单位要求巷道穿越断层段增加U29钢支架加强支护，钢支架间距0.5m。
在巷道施工到835m时，施工单位发现巷道围岩较稳定；施工到840m时，发现巷道围岩逐渐破碎，岩帮有少量出水。施工技术负责人要求立即进行短掘短喷（支护），并按设计要求增加U29钢支架支护。
在采用U29钢支架支护时，为确保支架稳定，施工人员在柱腿底部用浮矸填平，并用拉杆将相邻钢支架连接牢固；同时，施工人员按现场质检人员的要求，将支架顶部和帮部用背板背实。施工过程中，巷道出水情况一直比较稳定。
巷道施工穿越断层后约一个月，当班班长发现833m—843m段巷道顶部喷射混凝土局部离层、开裂严重，于是立即安排一名工人留下进行处理，其余人员撤离该巷道，安排到其他巷道工作面施工。在处理过程中。发生冒顶事故，造成该工人死亡的安全事故。
问题
1、施工单位在穿越断层前，应做好哪一项工作？简要说明理由及具体的工作内容。
2、在穿越断层和处理喷射混凝土施工质量问题中，施工单位的做法存在哪些不妥之处？
3、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故为哪一等级事故？说明理由。
4、该事故的责任应由施工单位哪些人员承担？
答案
1、施工单位在穿越断层前，应停止施工，确定探水线。由于此断层可能导水，需由专业人员和专职队伍使用专用钻机进行探放水，经确认无水害威胁后，方可施工。
2、在穿越断层施工中，存在不妥之处：（1）没有严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定；（2）施工单位技术负责人要求增加U29钢支架支护时，没有明确钢支架间距的要求。（3）施工人员在桩腿底部用浮矸填平不符合有关规定，应该将支架柱窝挖到实底，当不能挖到实底上时，应有专门的措施。（4）没有按穿越含水断层的要求做好防、排水准备工作。
在处理喷射混凝土施工质量问题中存在不妥之处：（1）班长发现833m--843m段巷道顶部喷射混凝土局部离层、开裂严重，应立即报告调度室或有关主管人员。而不应擅自作处理决定。（2）安排一名工人进行处理，不符合有关安全规定。
3、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属一般事故。
因该起事故造成一人死亡，无人重伤，一千万元以下直接经济损失。
4、该事故责任应由施工单位技术负责人、现场质检人员、班长、安全管理人员、施工管理人员，受害者本人也应承担一定责任。
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