2024年一建考试已圆满结束，《工程法规》这一科目，虽然考试难度有所增大，覆盖面增大，综合性比较强，但总体来说，考点还算常规，重者恒重，核心考点考核占比还是较大，所以真题考点对于往后考试的参考价值依然很大！其中，第四章建设工程发承包法律制度考察了5个单选题和2个多选题，分值占比9分，下面一起来看看2024年一建《工程法规》第四章真题考点总结吧~

真题考点一：建设工程分包

1、违法分包的情形

(1)承包单位将其承包的工程分包给个人的;

(2)施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的;

(3)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;

(4)分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;

(5)专业作业承包人将其承包的劳务再分包的;

(6)专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的

2、转包的情形：

(1)承包单位将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的;

(2)承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;

(3)施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人 、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的;

(4)合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购 、租赁，或施工单位不能提供有关采购租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的;

(5)专业作业承包人承包的范围是承包单位承包

的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;(6)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

(7)工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外;

(8)专业作业的发包单位不是该工程承包单位的;

(9)施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的

3、两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方

4、挂靠的情形：

(1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;

(2)资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的;

(3)前述第8条第(3)至(9)项规定的情形，有证据证明属于挂靠的

真题考点二：建设工程开标

(1)开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点

(2)开标由招标人主持，邀请所有投标人参加

(3)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;开标过程应当记录，并存档备查

真题考点三：建设工程招标方式

建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种。

1)公开招标

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 它是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布或者以其他公开方式发布招标 公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标 方式。由于这种招标方式对竞争没有限制，因此，又被称为无限竞争性招标。公开招 标最基本的含义是：(1)招标人以招标公告的方式邀请投标;(2)可以参加投标的 法人或者其他组织是不特定的。从招标的本质来讲，这种招标方式是最符合招标的宗 旨的。

2)邀请招标

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标是接到投标邀请书的法人或者其他组织才能参加投标的一种招标方式，其他潜 在的投标人则被排除在投标竞争之外，因此，也被称为有限竞争性招标。邀请招标必须 向三个以上的潜在投标人发出邀请。并且被邀请的法人或者其他组织必须具备以下条 件：(1)具备承担招标项目的能力，如施工招标，被邀请的施工企业必须具备与招标项 目相应的施工资质等级;(2)资信良好。

《招标投标法》规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直 辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者 省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。《招标投标法实施条例》规 定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有 下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制， 只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例 过大。

真题考点四：招标投标投诉处理

投诉:

(1)时间流程:

投标人或利害关系人-一自(应当)知道之日起--10日投诉;行政监督部门应当-一自收到投诉之日3个工作日内决定是否受理，受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;

不计入上述时间的情形:

专家时间——需要捡验、检测、鉴定、专家评重的所需时间不计入。

(2)投诉要求：

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

(3)投诉处理:

……

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1、下列行为中，属于违法分包的是( )

A. 专业承包单位未派项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员的

B. 专业作业承包人承包范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承单位的“管理费”之外的全部工程价款的

C. 专业作业的发包单位不是该工程承包单位的

D. 专业作业承包人除计劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的

2、关于建设工程开标的说法，正确的是( )。

A. 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后公开进行

B. 开标由招标人主持,邀请投标人推选的代表参加

C. 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点

D. 开标过程可以根据需要进行记录

3、关于招标方式的说法，正确的是( )

A. 邀请招标必须向5个以上潜在投标人发出邀请

B. 公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标

C. 邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标

D. 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，均可以进行邀请招标