建设工程经济(一级建造师)精讲班第34讲讲义

( 二 ) 单位工程设计概算构成的审查
1. 建筑工程概算的审查
(1) 工程量审查。(2) 采用的定额或指标的审查。(3) 材料预算价格的审查。(4) 各项费用的审查。 
2. 设备及安装工程概算的审查 
设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。
(1) 标准设备原价(2)非标准设备原价(3)设备运杂费审查(4)进口设备费用审查(5) 设备安装工程概算审查
( 三 ) 综合概算和总概算的审查
1. 审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求 , 根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素 , 实事求是地确定项目总投资。
2. 审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算 10% 以上 , 应进一步审查超估算的原因。
3. 审查其他具体项目:(1) 审查各项技术经济指标是否经济合理;(2) 审查费用项目 是否按国家统一规定计列,具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。 
( 四 ) 财政部对设计概算评审的要求 
1. 项目概算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程概算、设备投资概算、待摊投资概算和其他投资概算等的评审。
2. 项目概算应由项目建设单位提供 , 项目建设单位委托其他单位编制项目概算的 , 由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目概算的 , 评审机构 应督促项目建设单位尽快编制。
3. 项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。
4. 建筑安装工程概算评审包括对工程量计算、概算定额选用、取费及材料价格等进行评审。
5. 设备投资概算评审 , 主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
6. 待摊投资概算和其他投资概算的评审。评审内容包括 :
7. 部分项目发生的特殊费用 , 应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行评审。
8. 对已招投标或已签订相关合同的项目进行概算评审。 
三、设计概算审查的方法
( 一) 对比分析法
对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，技术经济指标与同类工程对比等。 
( 二 ) 查询核实法
查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对 , 逐项落实的方法。 
( 三 ) 联合会审法
联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括 : 设计单位自审 , 主管、建设、承包 单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。 

建设工程项目施工图预算
1Z103070 建设工程项目施工图预算 
1Z103071 掌握施工图预算编制的模式
从传统意义上讲，施工图预算是指在施工图设计完成以后 , 按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件；从现有意义上讲，只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格，均可以称为施工图预算价格，该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格 , 也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。
按照预算造价的计算方式和管理方式的不同 , 施工图预算可以划分为两种计价模式 , 即传统计价模式和工程量清单计价模式。 
一、传统计价模式
通常称为定额计价模式。
传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。 
传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平” 综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时，由于工程量计算由投标的各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工程完工后，工程结算繁琐，易引起争议。 
二、工程量清单计价模式
投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式
 
1Z103072 掌握施工图预算的作用
一、施工图预算对建设单位的作用
1.是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据 , 是设计文件的组成部分。
2.是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
3.是招投标的重要基础 , 既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。
4. 施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。 
二、施工图预算对施工单位的作用
1.是确定投标报价的依据。
2.是施工单位进行施工准备的依据 . 
3.是控制施工成本的依据。
 
对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。
1Z103073 掌握施工图预算的编制依据
一、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集
二、施工组织设计
三、与施工圈预算计价模式有关的计价依据
四、经批准的设计概算文件 
五、预算工作手册
 
1Z103074 掌握施工图预算的编制方法
工料单价法是传统计价模式采用的计价方式
综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式 
一、工料单价法
按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。
( 一 ) 预算单价法
预算单价法就是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量 , 求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。 
预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下。
1. 准备资料 , 熟悉施工图纸
2. 计算工程量
3. 套用预算单价 , 计算直接工程费
4. 编制工料分析表 
5. 按计价程序计取其他费用，并汇总造价
6. 复核 
7. 编制说明、填写封面 
( 二 ) 实物法
实物法编制施工图预算是指按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后 , 按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等 , 汇总得到单位工程费用。 
实物法编制施工图预算的步骤包括以下几方面。
1. 准备资料、熟悉施工图纸全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格
2. 计算工程量
3. 套用消耗定额，计算人工、材料、机械消耗量
4. 计算并汇总人工费、材料费、机械使用费
5. 计算其他各项费用，汇总造价
6. 复核
7. 编制说明、填写封面 
二、综合单价法
按照单价综合内容的不同 , 综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。
1. 全费用综合单价 全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等 , 以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后 , 就生成了工程承发包价。
2. 部分费用综合单价 我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价 , 分部分项工程
单价中综合了直接工程费、管理费、利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、规费和税金，是不完全费用综合单价。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规费和税金后，生成工程承发包价。
 
1Z103075 掌握施工图预算的审查内容
一、施工图预算审查的内窑
1. 审查工程量
2. 审查单价
3. 审查其他的有关费用 
二、施工图预算审查的步骤
( 一 ) 审查前准备工作
( 二 ) 选择审查方法、审查相应内容
( 三 ) 整理审查资料并调整定案 
三、施工图预算审查的方法
( 一 ) 逐项审查法
逐项审查法又称全面审查法。其优点是全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是工作量大，时间 较长。这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。 
( 二 ) 标准预算审查法
就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程 , 先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。该方法的优点是时间短、效果好、易定案。其缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。 
( 三 ) 分组计算审查法
分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。该方法特点是审查速度快、工作量小。 
( 四 ) 对比审查法
对比审查法是当工程条件相同时 , 用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。 
( 五 )“筛选” 审查法
的优点是简单易懂 , 便于掌握 , 审查速度快 , 便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。 
( 六 ) 重点审查法
重点 审查法的优点是突出重点，审查时间短、效果好。