三、推行工程量清单计价应具备的条件
工程量清单计价是一种新的计价模式,我们应该善于探索,认真学习,创造条件,积极开展推行工程量清单计价工作。
1、建设一支高素质的专业队伍和高效的管理网络。在新的形势下,对工程造价管理提出了更高的要求,而对人才的培养已成为当务之急。对于工程量清单计价工作,我们要在充分认识推行工程量清单计价工作的特点和重要意义的基础上,学习和了解工程量清单计价的基本知识和要领,熟悉《计价规范》并正确理解,严格执行。这是做好此项工作的最根本条件,亦是基础。
2、编制企业定额。企业定额是推行工程量清单计价工作的必要前提。企业定额是企业生产技术能力,管理能力等综合实力的体现。
对企业定额的编制及管理必须实行报考管理。企业定额中的材料价格是随着市场价格变化而变化,且人工机械的消耗量也不是一成不变的。市场经济的发展,经验的积累,素质的提高等都影响着企业定额。因此对企业定额一定要不断地补充和完善,以适应市场经济的发展。虽然目前大部分企业还达不到这个要求,但随着改革的深化,编制企业定额已是必然趋势。用发展的眼光看,企业定额是市场经济运作中最为常用的定额,并将逐步取代基础定额、地方和行业定额的地位。因此,企业自编企业定额应引起各方面的高度重视。
3、建立数据库和信息网络。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式,因此了解市场行情及收集各种相关信息,对实施工程量清单计价有着重要的作用。因此我们必须多渠道地收集,及时掌握人工、材料、机械台班等与工程相关的价格信息、工程承发包价格信息、工、料、机消耗量信息以及成本、统计指数等其他相关经济信息的数据,利用科技手段,建立数据库和信息网络,进行现代化管理。
四、实行工程量清单计价条件下的工程造价控制
1、招标投标文件是造价控制的关键,在招标文件中,投标须知总则中的投标说明,直接关系到工程造价的确定和控制,因此必须做到无矛盾、无漏洞,一个完美的招标文件,有利于工程建设的顺利开展,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。
2、工程量清单是造价控制的核心内容,因为它是编制招标工程标底和投标报价的依据,它的正确与否直接关系到工程造价的控制,因此我们必须严格依据招标文件的有关要求,施工设计图纸、技术规范,施工现场实际情况和《计价规范》的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行认真、仔细地编制,做到实事求是,不弄虚作假。
工程量清单计价刚起步实施,对于工程量清单计价相关的各项数据资料比较缺乏,尤其是在企业定额没有编制完成的情况下,一般可采用国家或地方、行业定额加上同期市场价格信息进行计价。企业也可以委托工程造价咨询公司进行咨询工作。
3、工程施工阶段的造价控制,主要表现在承包合同价的确定及合同条款的谈判、签订上,不能违背招标文件中的有关规定或超越它的范围增加某些附加条件等。在施工过程中应该制订造价控制目标和计划,严格执行工程量清单报价原则和内容,同时加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制,特别是对设计变更、现场签证,通过一定的管理手段,严加控制,使工程造价及时控制字控制目标内。
4、以诚信、守信的态度做好最终的工程竣工结算,仔细、正确核算最终实际完成的工程量,对于索赔及追加的工程造价一定要严肃认真处理,做到合理合法。
综合上述,工程量清单计价的推行实施是一项工程造价管理改革的重要举措,是推进建设市场化的重要途径。通过不断探索、不断改革,创造出符合市场经济规律的科学的工程造价管理模式和机制,形成统一,协调有序的符合中国国情的工程造价管理体系,使我国的工程造价管理水平上一个台阶。(考试大编辑整理)