一级建造：遏制不合理工程造价的审计良策

　　强化工程造价审计监控，降低造价成本，提高投资回报效率，有效防止国有资产流失，都应注重实际操作性和理论的指导性。因此，我们在参与高校系统工程造价审计时，注意狠抓以下四个环节，形成有效遏止工程造价不合理的审计良策。 
　　1、把好工程量计算关。对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等较为突出的问题，注重账表核对，账实核对，直到查清查实为止。如审计科技综合楼决算项目，共提交土建工程4项，工程造价为1183.81万元，审定工程造价1159.09万元，核减工程造价24.72万元。在审计工程量时注重抓好以下两个方面：一是审计建筑工程的立项过程是否正确，有无多列、少列或错列现象；二是审计工程量计算规则。对2004年1.3亿元的外包工程进行了审计，核减投资额1046.74万元，核减率为8%。通过审计，不仅查处了违纪违规问题，为国家节省了建设资金，而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见，对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。 
　　2、把好取费标准审计关。主要从把握工程项目的4个要素入手：其一，审计施工合同。如审计培训楼修缮工程决算项目时，发现合同规定按丁级取费，但施工企业取费时提高了一个档次，按丙级取费，造成多计工程造价1.07万元；其二，审计单位工程造价。审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三，审计建筑工程费用的计算过程。重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等；其四，审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。考试大一级建造师 
　　3、把好材料差价审计关。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料加强审计力度。如外籍专家楼封闭阳台所用彩色铝合金材料，施工企业预算造价为每平方米360元，审计中经调查每平方米实际价格270元，每平方米核减差价高达90元。 
　　4、把好套用定额审计关。首先，审计定额的选用是否正确、合理。如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同，前者以建筑工程预算定额为主，后者以修缮定额为主; 其次，审计定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确等。 
　　为把工程造价审计模式转为长效管理，结合高校系统近年来投资规模增量的情况，我们先后拟定并相继出台了一系列管理办法和规定，如《关于基本建设审计暂行办法》、《关于加强工程建设项目监督管理的办法》、《关于固定资产项目报批前审计的若干规定》、《关于基本建设跟踪审计细则》等，使全系统工程建设承发包和基建项目审计工作逐步走上规范化的轨道。