五、加强工程结算阶段的工程造价管理
工程结算是工程造价管理的最后一关,也是工程造价全过程管理的最重要的一环,还是甲、乙双方最关注的工作。所以,工程造价管理部门要加强对这一阶段的工程造价管理,要设立专业科室,抽调有较高的职业道德水平、较强的专业技术素质和较为丰富的编审工程结算经验的人员,严格审核工程结算。在工程结算审核中,除了要有专业机构和专业人员外,还要制定相关的制度和工作程序,这对工程结算阶段的造价把关和避免不正之风的产生,起到了有效的作用。
由于造价人员参与了工程项目投资的前期和建设实施过程的管理控制,及时掌握和调控工程进行中实际产生的各种数据,实现对工程的报考造价管理,因而工程造价人员对工程图纸、工程设计变更、工程经济数据、施工技术条件、招投标文件、合同条款、签证索赔、结算方式等计价依据了如指掌。在工程结算审核时,应严格做好以下几个方面的审核工作:
1、审核竣工图。竣工图是工程实施过程的最终结果,工程签证情况和设计变更内容,只要能反映在竣工图上的必须如实反映。对设计变更还应审核变更手续,要求原设计单位出具“设计变更通知单”和变更图纸,经设计人员签字并加盖公章确认。
2、审核现场签证项目。真实准确的现场签证是监理工程师对施工过程的现场记录。对隐蔽工程的签证内容,需同时审核施工验收记录和竣工图,看工程内容是否一致,实际操作是否按图施工。
3、审核工程量。原始施工图和竣工图是工程量的计算依据,审核之前认真阅读图纸,掌握设计变更情况和工程量计算的内在规律,按工程量清单计价“四个统一”的要求准确审核工程计量。
4、审核工程综合单价。将结算项目各分项工程与原投标单价进行一一对比,招标时已有清单单价的,按原清单执行;招标时未定价的工程项目或是原清单中没有的新增项目,结算时严格按合同条款要求进行计价分析,核定综合单价。
以上工程的结算审核过程应由造价工程师统一管理和复核,对审核过程中发%考%试|大|现的异常数据应%考%试|大|及时处理,对结算情况进行全面分析,计算各项经济指标,找出对工程造价有决定性影响的因素,积累造价管理素材,为提高以后的造价管理水平打好基础。
总之,工程造价管理必须实行全过程控制,形成规范有序的管理体系,让造价人员从建设项目的前期起就与各有关建设者一起工作,对工程投资的经济合理性、工程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程实施报考管理和调控,完全改变过去只注重事后核算的片面做法,让工程造价的变化始终掌握在合理范围内,真实反映工程实际。
全过程工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价报考管理,正确引导建筑市场公平竞争,遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策,使报考管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平,主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的、公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用,提高我国工程造价管理的总体水平。