三、建议与措施
从节约交易成本，提高招标投标制度经济性角度出发，提出以下建议与措施：
1、建立有效的激励与约束机制
在工程投标投中，代理人与委托人的利益不一致，必须建立有效的激励与约束机制。激励机制采用主动方式激发代理人的积极性，让代理人为委托人谋求最低利润。监督机制则是以防御方式阻止代理人的消极怠工和机会主义行为。两者相辅相成，缺一不可。由于工程中标签约后，还有一段较长的履约期，建立有效的激励与约束机制显得更为重要。
2、强化规则，防止软约束现象出现
从制度约束层面来看，分为正式约束和非正式约束。招标投标制度的正式约束，制定了《招标投标法》、实施办法及相关规则，的确有了很大进展。但在非正式约束方面，如传统文化、价值观等，还很不到位，便利招标投标制度的效用大打折扣。
正式约束的建立可以借鉴国外经验和一些国际惯例，规则可以移植，可以输入，以减少制度创新和变迁的成本。但非正式约束却难以从国外借鉴，需要一个建立过程，只有非正式约束与正式约束相容，制度才能发挥作用。否则，再好的制度，或由于全国情，或由于实施中非正式约束的缺失，都会变形，最后流于形式。因此，要加强非正式约束的建立，保证制度的严肃性，改变有令不行、有禁不止的现象。在招标投标过程中，必须建立起有效的制度实施机制，减少操作中的弹性和例外（特权），保证制度面前人人平等，使招标投标制度等到真正落实。
3、完善招标投标信息网，提高信息透明度
寻找潜在的交易方，签订并改造合同需要花费大量的成本。信息技术的发展及其在商务中的运用可以节省大量交易成本。建立全国统一的招标投标信息网，招标方在网上定期发布招标信息，投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等，减少大量的搜寻成本。借助于信息网，还可以提高招标、投标、评标的效率，提高信息透明度，大大节约签约及相关交易的成本。
4、严格市场与浮现出制度，改变过度竞争状况
无论是公开招标，还是非公开招标，都有高昂的交易成本。在不加限制的情况下，增加了许多不必要的开支。因为有些投标人的实力较弱，没有必需的竞争力，按正常情况根本就不可能中标，允许其参与竞争，对双方来说，只能是无谓地增加成本。如果对投标人实行严格的资格预审，或建立红名单（信誉良好企业入围），或通过总分包方式建立起长期合作的关系，彼此比较了解，可以节省许多交易费用。因此，要严格建筑市场与浮现出制度，加强资格与资质审查，控制建筑市场规模，有效改变过度竞争的局面。
5、科学决策，减少招投标费用
在招标投标过程中，招标方和投标方均会发生一些费用开支。招标费用主要包括：信息发布、招标文件编制、组织答疑及评标、起草合同、合同弯头以及履约监督等等。投标费用主要有：信息搜寻、报名费、投标文件制作、市场价格预测、分包商选择、合同弯头以及为争取中标所花费的隐形开支及风险费用等。对于-考w试大-招标方，应根据工程项目的性质和大小，合理选择招标方式，制定科学的招标投标“门槛”价。交易中，可能选择标准合同文件（如FIDIC），以减少合同起草成本和后期违约风险。投标方要注重投标策略，充分估计投标成本，择优选择投标项目，提高中标率。
四、结语
建筑工程具有投资大，生产周期长，监督履约难，交易成本高等特点。过高的交易成本是社会财富和资源的一种无谓浪费。作为学者、制度的设计者、制度执行者不能熟视无睹，有责任为完善招标制度出谋划策，本文仅起抛砖引玉的作用。
