采用BT模式进行公路工程项目融资的相关问题

　　7.3.4 甲方的权利与义务；
　　7.3.5 乙方的权利与义务；
　　7.3.6 开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期；
　　7.3.7 工程质量、进度、安全及缺陷责任期；
　　7.3.8 变更设计；
　　7.3.9 工程计量；
　　7.3.10 交竣工验收与移交；
　　7.3.11 项目回购价的确定和支付；
　　7.3.12 合同的变更、解除和终止；
　　7.3.13 担保；
　　7.3.14 违约责任；
　　7.3.15 争端解决；
　　7.3.16 其他约定。
　　7.3.17 当事人与参与人一般为：
　　甲方：某交通厅（局）；
　　乙方：某建设开发公司（或有限公司）；
　　施工方：某工程公司（或有限公司）；
　　担保方：某建设投资公司；
　　承诺方：某财政局；
　　见证方：某省（市、县）人民政府。
　　8、政府在融资过程中需要注意的问题
　　8.1 核实投资人所融资金的来源，降低资金成本；
　　8.2 合理确定资金的需要量，防止筹资不足或过剩，提高资金的使用效果；
　　8.3 适当维持自有资金的比例，合理安排负债，尽量减少融资前期工作的经济支出；
　　8.4 政府是国家的行政管理机关，在法律上不便与投资方形成经济合同关系，政府可组建一个项目法人|考试|大|或委托下属单位或委托咨询中介公司，代表政府行使业主的权利，履行业主的义务；
　　8.5 政府在招标确定投资方时应严格审查投资方的施工资质，投资方可以为一方也可为联合体；更要严格审查投资方的融资能力与经济实力，例如，投资方的银行信用等级、财务状况等等；
　　8.6 采用FIDIC合同条款，签订BT合同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务。 　　
　　9、投资人在融资建设过程中需要注意的问题
　　9.1 风险较大，例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险；需增强风险管理的能力，最大的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定；
　　9.2 安全合理利润及约定总价的确定比较困难；
　　9.3 做好项目法人责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。加强项目的建设管理，合理降低工程造价，降低工程成本，降低融资成本，获取较大的利息差收入；
　　9.4 适当的利润率（大于资金的综合水平）水平和资金的有限监管投入与增值退出，便是合理令人满意的水平，最大的安全保障就是最大的收益。
　　10、实行BT模式筹资的不利因素
　　10.1 政府缺乏完善的偿债机制、信用机制，没有相应的法规规范政府的行为，政府对投资方做出的承诺很难在现实中实现，资金回收缓慢；
　　10.2 BT模式前期准备工作时间较长、花费较大，成本较高；
　　10.3 政府缺乏实施BT模式的专门人才，委托咨询中介公司或投资公司势必增加融资成本；
　　10.4 BT模式是一个复杂的系统工程，涉及面广，无例可循，谈判时间较长也很艰难，操作难度较大；
　　10.5 缺乏健全的法规体系、市场运行机制和系统的项目管理体制；
　　10.6 BT合同中双方的责、权、利不明确、不具体，易产生合同纠纷，BT合同需要双方一致履行；
　　10.7合理的回报率不易确定，在满足投资方获得合理回报的同时，不能损害国家利益。
　　11、发展BT模式的意义
　　11.1 发展BT模式使产业资本和金融资本全新对接，形成了一种新的融资格局，既为政|考试|大|府提供了一种解决基础设施建设项目资金周转困难融资的新模式，又为投资方提供了新的利润分配体系的追求目标，为剩余价值找到了新的投资途径；
　　11.2 BT模式使银行或其他金融机构获得了稳定的融资贷款利息，分享了项目收益；
　　11.3 BT模式倡导风险和收益在政府与投资方之间公平分担与共享，追求安全合理利润，强调各参与方发挥各自优势的主观能动性。提高了各方对项目抗政治风险、金融风险、债务风险的分析、识别、评价及转移能力；
　　11.4 BT模式有利于积极推进政府融资体制改革的深化，要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产，特别是特许经营管理的项目； 　　
　　11.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；
　　11.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。
　　结束语
　　积极推进融资模式的多元化发展，大胆破解资金要素制约途径，合理利用、发展BT模式的渠道优势并对其进行嫁接，方能凸显其优势，才能更好地开拓融资的新渠道，加快我国公路建设的步伐。