3.2 经济技术能力分析
城市轨道交通的实现，主要取决于城市的经济实力和行业的技术水平。其中，城市经济实力是最重要的约束条件，对轨道交通这类社会公益性项目的实施起着决定作用。我们认为，城轨交通待建城市的GDP、人均GDP、财政收入和城镇居民人均可支配收入等指标，能较好地综合反映城市经济发展水平和潜在的经济能力。
3.3 综合评定方法探索
为了给各城市在对城轨项目的进行决策时提供参考，充分体现项目决策的科学性，我们以国家统计口径提供的数据源为依据，以科学性、客观性为主，突出重要性，兼顾可操作性，选择十个主要指标建立城市轨道交通建设条件的评价体系，提出两种综合评定方法。
极限评定法是给出每个指标的最低或最大限值，作为评定城市轨道交通建设的必备条件。项目只有同时满足十个指标的极限值，城市才具备建设城市轨道交通系统的条件。这种方法的优点是简单和明确，便于操作，缺点是难于完全真实地反映城市综合情况。
综合评定法是从城市建设发展的需求和经济技术能力出发，以城市现状和国家年度统计数据和政策性文件为依据，对10个主要评价指标进行加权评价。这种方法原则上能较好地反映城市的交通需求与经济实力，但权重系数的选择往往难以做到公正和客观。
为了给城轨交通系统待建城市提供科学和操作性较好的评价指标，参照国家有关规定和结合城市轨道交通行业的特点，经研究，我们推荐极限评定法，并给出了量化指标的推荐值。通过对我国主要城市1999年统计数据的调查、分析和测算，在建城轨系统城市的各项指标均达到要求，部分待建城市的各项指标也满足要求。我们认为，这一指标体系既有一定的科学性，又有一定的可操作性。希望该评价体系对城轨系统待建城市在项目决策时具有一定的指导作用。
4. 西部城市轨道交通
系统发展策略探索与沿海东部发达地区相比较，处于长江和黄河上游生态区的西部大中城市多属经济欠发达地区，城市交通需求矛盾和环境保护的压力相当大，而建设能力则相对不足。根据中央开发西部的政策导向，在西部大、中城市中有序地进行城市轨道项目的实施，对于促进西部城市的社会、经济和环境保护都有十分重要的意义。为此我们建议，西部城轨系统待建城市应在争取政策支持和降低工程造价两方面，开展深入细致的工作。
（1）争取地方政府政策和资金支持
积极稳妥地落实资金筹措和融资渠道，探索适合本地的投资、建设和运营管理模式。
审慎地开展城轨项目的筹建工作，客观地进行项目可行性评估；
协同城市规划部门搞好城市轨道交通线网规划，有效控制沿线线路及车站用地；
进行必要的人才和技术储备。
（2）探索有效降低轨道交通建设项目工程造价的方法和途径
对城市轨道交通系统进行合理技术定位，使人员和设备效率的发挥达到最佳；
采用列车小编组、高密度运营方案，提高服务质量，缩短车站长度；
突出运输功能，尽可能采用地面、高架线（站），减小车站规模，简化装修，降低土建工程造价。
城市轨道交通项目建设是复杂的系统工程，各地政府应当认识到城市轨道交通在地方经济可持续发展和环境保护方面的积极作用；各筹建单位应切实搞好上述几方面的工作，通过不断探索，寻求适合本地特点的建设模式，建设适应西部城市、安全、可靠、经济和实用的城市轨道交通系统。
参 考 文 献
1.周 羽民、周黎。 加快建设我国大城市轨道交通体系。 城市轨道交通研究，1998，（1），1～4
2.潘海啸、惠英。 轨道交通建设与都市发展。 城市轨道交通研究，1999，（1），15～20
3.直辖市、副省级市、经济特区和沿海开发城市统计资料汇编（1999年）。 第16届统计信息交流会秘书处，2000.6
4.中国城市建设统计年报（1998），建设部综合财务司编。 中国建材工业出版社，1999.8
Research on Developing Strategies of MTR Construction
For Cities in the West China
Liu Sining Wu Ying Yang Qixin
（Chengdu Leading Group Office of Subway Construction， Chengdu 610015）
Abstract The developing tendency of mass transit rail in cities in the West China was discussed in the paper. After analyzing active roles in local economy and environment protection， the strategies for developing mass transit rail are proposed by author， according to demand and economic and technical abilities. The necessary conditions for mass transit rail construction and prophase work to be done for the cities were discussed. The purpose of the paper was aimed at providing new ideas for cities in the West China， which are planning to develop mass transit rail system， and promoting the development of mass transit rail in our country in a health way. Keywords Mass Transit Rail， engineering， division-making， planning
