2.4降等报废是病险库的又一出路
大家知道，任何建筑物都具有一定的使用寿命，特别是水库工程，受到自然环境、外部条件和自身因素作用的综合影响，随着时间的延长安全度逐步降低。2003年5月26日，水利部发布了《水库降等与报废管理办法》（试行），办法规定对病险严重、功能萎缩，而除险加固技术上不可行、经济上不合理的水库，可实行降等或报废处理，这是给病险小型水库除险提供了一条新的出路。同时，水库降等或报废并不意味弃置不管，也需要进行论证和采用必要的工程措施进行善后处理，以确保在遭遇洪水或地震等情况下降等和报废水库不产生新的安全问题。
2.5投入是保证水库持久安全运用的重要因素
现有大部分的水库工程管理建设相对薄弱，尤其是小型水库，重建设、轻管理现象比较普遍，许多水库工程配套的防汛道路、通讯和照明设施、工程和水文观测、预警预报系统等极不完善，管理手段和技术水平落后。如有些水库的观测设备经多年使用已老化落后，不能对大坝的水位、沉降等进行正常监测；有些水库根本没有观测设备，无法对大坝进行安全维护和监测，水库的病险状况不能及时掌握和处理，最终形成重大隐患。因此，水库在维护费用、监测预警系统建设费用、病害治理费用等方面的投入和进行合理评估是十分重要的。
2.6运用科技成果是水库除险加固的有力支撑
近年来，我省在病险水库除险加固上努力提高病险水库加固的科技含量，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，以适应社会发展，提高工程效益。如在亚湖水库，我省首次引进超薄振动沉模砼板墙施工技术，并结合采用劈裂灌浆，高压喷射灌浆等新技术对大坝进行除险加固综合处理。省厅为此在诏安召开现场会，向全省推广诏安引进的新技术；在新安水库，引进了ZDT-I智能堤坝隐患探测仪，达到准确地提出大坝防渗处理范围，有针对性地实施处理措施，效果好，节约投资64.36万元，成果获得厅科技进步奖；在土石坝除险加固工程中，推广应用刚柔相结合的新型防渗技术，即采用单管高压旋喷防渗墙（或射水法防渗墙）和铺土工膜防渗相结合的新型防渗技术，该技术获得福建省科技进步奖。此外，长汀莲花水库还引进了城市自来水管道堵漏技术，用于有压管的防渗处理等等。先进的技术的应用与推广在近年水库工程的除险加固工作中发挥了很大的作用。在自动化方面，建立了全省大中型水库自动测报系统，即时掌握雨情信息，为水库调度提供决策依据。总之，“十五”期间水利管理行业科技含量有明显提高。今后，随着科学技术的发展，水利管理工作更应进一步加大科技含量，逐步建立水库自动化监测、评价、管理系统、水利工程管理系统等，改善管理手段，增加科技含量，提高服务水平，促进技术创新和管理创新，跟上科技发展的步伐。
3.几点建议
3.1进一步加大水库除险加固工作力度
近年来我省实施了近千座水库工程的除险加固，取得初步成效。各地要在充分巩固已开展的水库除险加固工作的基础上，按照省厅的规划和统一安排，逐步扩大病险水库除险加固的覆盖范围。据统计：目前全省仍有486座水库大坝不同程度存在漏水、塌陷、冲刷、启闭设备失灵等问题。省厅最近结合“十一五”规划制定，又提出了新一轮水库除险加固的规划方案，计划用2年时间完成486座水库除险加固任务。各地就此要高度重视，积极配合，统筹规划，按照安全鉴定办法，全面准确地查找出水库存在的各种问题，实事求是地确定水库的安全类别，科学制定加固措施，尽早实施加固工程，努力降低全省水库的病险率。
3.2加固时应充分考虑必要的管理设施
水库的现有状况表明，管理设施不配套，缺少必需的观测设施，无防汛公路，无通讯设施等是水库管理上存在的主要问题。为此，在水库除险加固实施中，应考虑增设必要的管理设施。包括：布置大坝位移观测、测压管水位观测设施；进行渗流量监测、水情雨情测报；增设防洪公路或对原有防汛公路整修等等。
3.3积极探索水库工程除险加固的筹资方式
目前许多病险水库迟迟得不到处理、修补和加固，就是因为资金不到位。中央和省级的补助资金毕竟有限，大部分的加固经费仍然需要地方筹措。因此要广泛发动社会力量，走多层次、多元化、多渠道的筹资路子，研究多渠道筹资方式，积极探索民营资本、外资等资金利用方式，弥补水库除险加固资金上的不足，为病险水库加固提供资金保证，进一步推进病险水库除险加固进程。
