【案例1F420160-2】
1.背景
某工程项目施工采用《水利水电土建工程施工合同条件》,招标文件工期为15个月。承包方投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定:实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价;拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰,最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%;若能提前竣工,每提前1天的奖金按合同总价的1‰,计算。
承包方开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图1F420160-1所示。
施工过程中发生了以下4个事件,致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。
事件一:A、C两项工作为土方工程,工程量均为16万m3,土方工程的合同单价为16元/m3,实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后,总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同,工程量为32万m3。N工作在B和C工作完成后开始施工,且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后,确定的土方变更单价为14元/m3,用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖,机械租赁费为1万元/(月·台)。N工作实际用了4.5个月。
事件二:F工作,因设计变更等待新图纸延误1个月。
事件三:G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成,其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度,按合同专用条款的界定为不可抗力。
事件四:H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工,实际5.5个月完成。
由于以上事件,承包单位提出以下索赔要求:
(1)顺延工期7个月。理由是:完成N工作4.5个月;变更设计图纸延误1个月;连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月;监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月
(2)N工作的费用补偿=16元/m3×32万m3=512万元。
(3)由于第5个月后才能开始N工作的施工,要求补偿5个月的机械闲置费5×l万元/(月·台)×1台=5万元
2.问题
(1)请对以上施工过程中发生的四个事件进行合同责任分析。
(2)根据总监理工程师认可的施工进度计划,应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。
(3)确定应补偿承包单位的费用,并说明理由。
(4)分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任,并计算其金额。
3.分析与答案
(1)合同责任分析。
事件一:属于发包方责任。
事件二:属于发包方责任。
事件三:日降雨量超过当地30年气象资料记载最大强度的0.5个月的延期,属于不可抗力。另0.5个月的延期属于承包方应承担的风险责任。
事件四:属于承包方责任。
(2)应给承包单位顺延的工期为1个月。
因发包方责任造成的工作增加或时间延长,应给承包单位顺延工期。属于发包方责任工作
增加或时间延长后,进度网络计划见图1F420160-2。
原合同工期为13个月,关键线路为A→B→D→H(或以节点编号表示)。调整后工期为14个月,关键线路为A→B→N→H(或以节点编号表示),故工期应顺延1个月。
(3)补偿承包方的总费用为464(万元),具体计算如下:
因工作N在B和C工作完成后即开始施工,没有机械闲置时间,故机械闲置费不予补偿;
工程量清单中计划土方为16+16=32(万m3),新增土方工程量为32万m3;
应按原单价计算的新增工程量为32×25%=8(万m3);
补偿土方工程款为8万m3×16元/m3+(32-8)万m·3×14元/m3=464万元。
(4)该工程实际完成工作时间见图1F420160-3。
实际工期为15个月,超过约定工期2个月,承包方应承担超过合同工期1个月的违约责任。
N和H承包商各延期0.5个月完成。
拖延工期赔偿费为8000万元×1‰×30天=240万元(最高赔偿限额=8000万元×10%=800万元。