二、水资源合理配置
任何经济制度的基本问题都是通过资源配置使有限的资源产生最大的效能。现代经济学认为，资源配置的途径是通过市场和价格机制来实现的。因此，市场经济是合理配置资源的有效形式。从宏观方面看，社会生产和社会需求是在不断变化的，通过市场配置资源，可以合理、高效地利用各种资源，减少和避免资源的浪费。从微观方面看，市场经济要求每个生产单位都以最少的劳动和资源消耗，获取最大的利润，这就促使生产单位必须充分利用各种资源，包括水资源。
依据社会主义市场经济的法律、行政、经济和技术手段，正确处理水资源天然分布与经济社会发展格局（也可以说生产力布局）之间的关系，为国家实施可持续发展战略积极创造有利的水资源条件，是水资源合理配置的基本内涵。水资源的天然分布包括其数量和质量在时间与空间上的分布。显然，水资源合理配置是一个长期的、报考的过程，将随着经济的发展和社会的进步而不断滚动作业，始终保持其前瞻性和适应性。
水资源合理配置以保障和支撑经济、社会和环境的协调发展为依据，合理安排水资源在数量上和质量上的时间与空间分布。需要特别强调的是由于水资源具有自然属性和商品属性的双重属性，其合理配置问题不能等同于其他只具有商品属性的资源，如煤、石油、天然气等。因此，在水资源合理配置过程中，既要遵循自然规律，同时又要遵循价值规律。正是由于水资源的双重性，导致水市场是一个不完全的市场，也称之为“准市场”，需要政府和市场的共同行为，才能合理配置水资源。
水资源合理配置是以经济或生物总量为出发点，探求与水资源之间的关系。
在分析水资源合理配置时，以下四点需要特别注意：
１。正确处理生活用水、生产用水和生态用水的关系
在用水竞争的过程中，由于市场经济遵循的是经济效益最大化准则而忽视环境效益最大化准则，必然是弱肉强食，城市用水挤占农村用水，农村用水既被城市所挤占，同时又挤占生态用水，导致生态与环境恶化日益严重，特别是北方地区由于地下水长期超采所产生的环境干化趋势越来越严重。尽管在生态用水方面存在许多理论问题需要进一步探讨和研究，但并不能因此而忽视生态环境问题，尤其是由缺水而引起的生态环境问题。
２。地表水与地下水的关系
在人类开发利用水资源的过程中，由于追求最小开发成本的原则，地表水被首先开发利用，并随着地表水资源的逐步枯竭，地下水开发利用量日愈增加，特别是在干旱—半干旱地区，这种现象非常普遍。问题是在地下水资源也逐渐枯竭时，如何既满足经济社会发展的需水要求，同时又能实现水资源的战略储备，减免特殊枯水年发生水危机的社会危害和经济损失。
３。水量与水质的关系
水量与水质本身就是一对孪生弟兄，没有水量，水质无从谈起；离开水质谈水量，水量再多，经济社会发展的需水要求也难以满足，我国南方水质型缺水地区是其典型代表。在水资源合理配置中，通常比较重视水资源数量的调节与控制，忽视水资源质量的调节与控制。严格地讲，应当在满足一定水质目标要求的基础上，实现水资源的合理配置。
４。工程措施与非工程措施的关系
无论是时间调配工程还是空间调配工程，都可以统称为工程措施。对于非工程措施的内涵，当前存在多种解释。一般而言，工程措施重点解决供水的数量和质量问题，非工程措施重点解决需水的调整与抑制问题，两者的结合将最终实现水资源的合理配置。在非工程措施中，水价形成机制以及水资源管理的法制与体制问题十分重要，应当引起高度重视。
三、水资源承载能力与合理配置的相互关系
把第一节和第二节中各有一句话集中在一起：
第一节：水资源承载能力以水资源为出发点，探求与经济或生物总量之间的关系。
第二节：水资源合理配置以经济或生物总量为出发点，探求与水资源之间的关系。
从上可以明显看出水资源承载能力与合理配置之间存在互逆关系和互动关系。
互逆关系 水资源承载能力的出发点是水资源合理配置的目标点，反之亦然。说明在逻辑上两者之间存在互逆关系。事实上，在数学上也可以证明这种互逆关系的存在。这就为实际应用提供了新的思路。
互动关系 由于存在互逆关系，就可以用一方的结果作为另一方的起点。比如说，以水资源承载能力的结果作为水资源合理配置的初始值（起点），经过分析计算后，将得到水资源合理配置成果。又以新的水资源合理配置成果作为下一步分析计算水资源承载能力的初始值，进行新一轮的分析计算。一般来说，这种互动关系是收敛的。（考试大二级建造师编辑整理）
