供水
中国的有些地区缺乏原水。原水水质也因水位的下降和工业污染而降低。因而有必要：第一，加大污水处理的投资力度以减少污染；第二，对原水资源进行公正和透明的管理，从而使水处理厂的投资者的利益不致被损害。近些年来，对地下水的过度开采以及地下水位不断下降已成为日益严重的问题。过度开采是由于缺水引起的，在华北尤为如此。影响供水的其他一些因素包括：（1）城市需求的增长和农村灌溉需求得不到满足；（2）低效的灌溉、饮用水及污水系统；（3）低效的工业和农业用水；（4）较低的废水利用率；（5）终端用户缺乏量水设施及水价较低；（6）水污染。限制用水需求并改进供水是中国必须面对的问题。
水污染
水污染是中国所面临的一个严峻问题。在七大流域，超过40％的水质达不到国家水质要求。主要湖泊的藻类污染问题相当严重。中国需要通过加强法制建设、实施流域管理等手段处理其江湖污染问题。所面临的挑战则是如何保持工业水污染的控制势头以及处理城市污水排放和非点源污染等问题。现在的主要问题是排污费低于污染治理的边际费用，因此投资于污水处理的动力并不大。在重要流域内，尤其是在干旱地区，制定控制河道流量的法律将有助于降低污染。
洪水
人类文明发端以来，中国的河流沿岸和洪泛区一直是人类定居的重要地区。河流是天然的交通要道，洪泛区给人们提供了大片的肥沃土地。如今，洪泛区已成为中国大部分人口的家园，成就了其大部分工业，同时也提供了大片的农田。遗憾的是，这些高产出地区的绝大部分易受洪水侵袭。在中国，洪水常常是毁灭性的，其主要致因是持续时间长、范围大及强度高的暴雨。除了天气原因之外，洪水的其他致因包括：（1）在重大河系的上游流域大范围的毁林和粗放式耕作，导致了严重的水土流失和下游河道的大量淤积；（2） 用于消耗性用水的引水的增加（如黄河）使河床的形态日益恶化，同时大大降低了河道的输沙和承载能力；（3）大片的湖区和低洼地区被开垦为居住区和耕作区，结果降低了它们的滞洪能力。数世纪以来，尽管修建了一系列防洪保护工程以将洪水控制在河岸内，但几乎每年中国几大江湖流域中的一个或多个仍然发生洪灾。尽管以往进行了大规模投资，但各大江湖的防洪标准仍然偏低，比如，长江（没有滞洪区）的防洪标准为10~20年一遇，黄河为50~60年一遇，淮河为40年一遇，辽河、松花江和珠江约为20年一遇。因此，如果不进一步修建防洪保护工程及改进洪水管理措施，各大江湖沿线和流域内不断增长的经济开发将使洪灾频繁发生和经济损失的风险增大。
水行业战略
中国要解决当前面临的水行业问题，必须转变观念与做法：（1）提高用水户有效用水的责任意识；（2）采用使各利益方协作的一体化管理方式，如一体化的土地和水管理及一体化的水污染防治；（3） 向可持续用水转变，从以供水为中心转变为以需求管理为中心；（ 4）通过提高人们对水的珍贵性的认识，引入必要的水定价机制。为确保财务上的可持续性，有必要对各项供水服务进行合理的定价。但要满足贫困人口和弱势群体的基本需求，需要设计出适当的水价结构和收费体系。需要采取行动，特别是采取创新策略改进供水服务，扩大卫生服务和卫生教育范围，直面来自城市的挑战，确保水和粮食安全，保护水生态系统及其生物多样性以及对洪水和沿海地区进行管理。
世行新近出台的水行业战略建议各国制定双向策略进行水资源管理。第一，各国应加强水资源总体规划；第二，逐步下放供水服务的权力。至于如何进行这方面的操作，各国的做法各异，但均应反映各自的任务和目标。例如，一些国家可能打算将供水服务转交给私营部门，而另外一些国家则可能将此类服务交给财务自立的公用事业单位负责。但关键是使那些服务提供者对水用户负责。为改进供水服务，各国应建立水资源规划和开发协调机制。大部分国家再也无法承担各部门为其自身目的，如水电、灌溉或城市供水而进行水资源开发的代价极大的做法，而不顾及水的其他潜在用途。在整个流域范围内，水资源必须被看成是一种经济商品，从而在规划初期就考虑用水过程中各方面的相互依存关系。
中国水行业的主要战略是：（1）提高供水和配水系统的效率；（2）改进公司治理和商业管理，以鼓励私营部门更多的参与；（3）通过强化水费收取制度促进成本回收；（4）改善水资源管理和加强环境保护；（5）实行统一的、各利益方积极参与的水资源管理与开发。中央和地方政府官员确信水是发展和扶贫不可或缺的因素，并因此在各项发展议程中对“水”给予优先考虑。
中央和地方政府应与流域机构、业界和地方社区一道制定和实施全流域的污染防治规划，鼓励流域和沿海地区建立合作伙伴关系以及建立污染防治的财务、法律和组织机构方面的激励机制。同时，也应制定综合与统一的洪水和干旱管理政策，并采取战略对策以缓解由于气候变化和各种自然灾害引发的严重后果。相关规划应将基于用户和社区的水需求管理作为首选战略，在其制定过程中，应使各利益方积极参与，同时，规划应与国家扶贫战略相联系。为缓解北京的严重缺水状况，中国已经开始实施从长江流域的调水计划。然而，中国应划拨更多的资金用于降低灌溉农业的耗水量、改造现有的工业和家庭供水和输水系统以及污水回用。需要大力改进水资源管理，包括强化水权、控制排放以及精心规划与实施针对当地和外来水的水价政策。这些措施很可能会大大降低对外来水的需求，也可大大提高其效用！（考试大一级建造师编辑整理）
