市域公路网规划方法及实例

　　面临公路交通发展的目标，研究适合市域公路网规划方法，旨在寻求市域发展与公路网空间布局的协调关系，建立与市域发展新格局相适应的路网规划体系。
　　一、市域公路网的发展定位及规划原则
　　１．发展定位
　　公路网规划要服务全市经济发展战略，加速实现现代化。公路网适当超前发展来保障发展战略的实施。秦皇岛市地处环渤海京津冀经济圈腹地，其公路网的建设的目的是推动区域经济发展和京津冀交通一体化的形成。 设为首页
　　２．规划原则 
　　公路基础设施的发展由注重“量”转向质量并重、注重建设转向“建管”并举、注重解决市域交通转向区域综合交通，从单纯的设施布局转向注重发展的战略性规划，从“适应性规划”转变为“引导性规划”，实现公路交通的可持续发展。
　　结合秦皇岛市的特点，在充分利用路网布%考试大%局基础上，优化、完善、提高，增强南北方向及县区间沟通能力；与城市总体规划、宏观经济布局相结合，以城市出入口、港口、沿海经济带、旅游景区及经济相对落后地区为重点规划区域；注重与国省干线路网的沟通和农村路网的连通；充分发挥干线路网的辐射功能，提高整体服务水平。
　　二、基于交通功能的市域公路网层次划分
　　从管理上按行政等级对公路进行分类显得有些粗疏，无法解决行政等级和技术等级之间的定位矛盾。由于区域间高强度、密度的交通联系，出现区域间多通道、多线路的网络设施布局，亦即根据功能设计线路走向和建设标准，成为区域公路网布局规划的首要任务。
　　根据环渤海经济圈结构，秦皇岛市将形成以京沈、沿海高速公路与承秦高速和北戴河连接线为高速路网，以１０２国道、２０５国道及部分省道干线及重要县道，以及连接旅游景区、经济开发区和市区的龙海大道、滨海大道及驼峰路等干线公路为主骨架，农村道路为补充的三个层次的路网体系，逐步形成等级明确、层次分明，协调发展的现代化公路网体系。
　　三、市域公路网的规划内容及要求
　　针对路网三个层次的不同特点，提出路网规划的具体要求：
　　１．高速公路网规划：它是区域公路网的主骨架，是综合运输体系的重要组成部分，应从环渤海京津冀经济圈总体发展战略出发，并结合秦皇岛自身发展，按照生产力布局和综合运输的需要，提出高速公路网布局方案，体现战略性、宏观性和可操作性。
　　２．干线公路网规划：连接周边地市以及市域所辖县区，具有较高的等级、通达深度和服务水平。根据市域内经济布局、发展目标、交通出行分布，综合国、省干线的分布情况，完善干线公路网的布局。
　　３．农村路网作为干线公路网的延伸，连接市域内的村镇，主要承担干线交通流的疏散任务。其规划应充分考虑自然条件、经济发展、村镇分布，主动适应农业和农村经济发展的需要。
　　四、秦皇岛市公路网规划目标
　　至“十五”期末，秦皇岛市“五横三纵一沿海”公路网主骨架基本形成，基本适应了经济和社会发展的要求。据统计资料显示，全市通车里程达２８７０公里，路网密度为３６．７公里／百平方公里，二级以上公路占比重为２１．４％，通达率达９９．５％，通油路的行政村占５８．６％。但受地理条件制约公路网分布不均衡，路网南北方向通道偏少，南部东西向通道较发达，北部山区仅有一条东西通道；与城市出口、港口、主要经济区等衔接不畅；连通乡镇不够，农村公路通达深度不足，技术标准偏低；旅游资源呈带状分布，但旅游景区间缺乏便捷、快速的连接通道。
　　在京津冀经济一体化大趋势下，路网规模有待进一步提高，路网布局急需优化调整，以适应不断发展变化的新形势。
　　１．公路网发展目标
　　（１）扩大公路网规模，提高路网密度及通达深度，合理配置等级，形成具有现代化水平的公路网体系，促进区域经济发展。
　　（２）秦皇岛市与周边城市间、市区与各县区间全部由高速公路连接；主要经济中心、沿海旅游景区、大型工矿区间由一级以上公路相连；县与乡镇及重要景点之间由二级以上公路相连。
　　（３）大力发展各乡镇的农村道路，提高通达深度、路况水平，实现村村通油路。
　　２．公路网层次规划
　　（１）高速公路网布局
　　到２０１５年，规划“十一五”开工的承秦高速与在建的沿海高速及既有的京秦高速、北戴河高速形成“大”字形公路网布局，实现本市与周边城市之间、与各县区之间全部由高速公路连接，总里程将达到２５５公里。
　　（２）干线公路网布局
　　到２０１５年，秦皇岛市干线公路网规划为“三纵六横九条线”的格局，总里程达到１１７３公里，全部达到二级以上公路水平。
　　以“三纵、六横”为主骨架，连接县区和各主要经济强点，实现南北之间、东西部之间的快速连通。“三纵”为出海路、青乐线、蛇刘线，“六横”是京建线、凉龙线、三抚线、１０２国道、２０５国道、沿海公路，“九条线”是横纵骨架的补充。逐步提高横向三抚线服务水平，打通凉龙线，满足中北部地区交通出行；进一步提高纵向蛇刘线、出海路的干线等级，建设出海路复线，使南部与中北部由原来的３条干线增至４条，满足经济增长和交通需求。
　　为实现主要经济强镇、旅游景区和港口间的快速连接，至２０１５年重点建设南戴河、北戴河、市区与北部地区沟通路线、沿海经济区及旅游带公路，集疏港公路及城市出口路，改造城市西出口，净化西出口交通、旅游混杂局面，重新审视市区西部交通环%考试大%境，构建大外环线，从功能上使过境车辆与市区交通彻底分离。
　　（３）农村道路网布局
　　到２０１５年，全市连通主要乡镇的公路达到三级以上标准，消除等外公路。到２０２０年，重点改善公路的技术状况，提高农村公路的通达深度，总里程达到４２００公里，实现等级合理、功能明确、联系便捷的农村路网体系。  　 
　　３．规划实施评价
　　本规划实施后基本适应秦皇岛市国民经济和社会发展的需要，并做到适度超前。在路网布局上，以高速公路和“三纵六横九条线”为主骨架，农村道路为补充的路网基本形成，实现“半日工作圈”，村村基本通油路；从路网密度上，规划期末将达到５２．３公里／百平方公里；从路网等级上，总体达到准现代化水平，平原地区达到现代化标准。