1A420000 建筑工程项目施工管理
命题考点三 建筑工程项目安全生产管理
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【命题考点】
建筑工程施工安全内容；建筑工程施工安全危险源辨识；建筑工程安全检查内容；建筑工程安全检查方法；建筑工程安全检查标准；基础工程安全隐患的防范；脚手架搭设安全隐患的防范；现浇混凝土工程安全隐患的防范；吊装工程安全隐患的防范；高处作业安全隐患的防范；拆除工程安全隐患的防范；装饰装修工程安全隐患的防范；建筑机具的安全操作规程的要点；建筑工程常见安全事故的类型；建筑工程常见安全事故的原因；施工现场的环境保护；施工现场的卫生与防疫；建筑工程的文明施工；建筑工程职业病的防范；绿色建筑与绿色施工。【分析预测】
(1)根据材料中某具体工程的一些安全措施来分析判断其是否正确，如不正确要改正。
(2)根据材料中所提供的信息，分析某一分项工程安全控制方面应注意的内容。
(3)在历年的案例分析考题中，有关建筑工程施工安全管理的内容每年都会涉及，有时与质量控制的内容结合考核。
【考题回顾】
【2010年度考试真题】
某办公楼工程，建筑面积153000m2，地下2层，地上30层，建筑物总高度l36.6m，地下钢筋混凝土结构，地上型钢混凝土组合结构，基础埋深8.4m。施工单位项目经理根据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2006)，主持编制了项目管理实施规划，包括工程概况、组织方案、技术方案、风险管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等16项内容。风险管理计划中将基坑土方开挖施工作为风险管理的重点之一，评估其施工时发生基坑坍塌的概率为中等，且风险发生后将造成重大损失。为此，项目经理部组织建立了风险管理体系，指派项目技术部门主管风险管理工作。项目经理指派项目技术负责人组织编制了项目沟通计划。该计划中明确项目经理部与内部作业层之间依据“项目管理目标责任书”进行沟通和协调；外部沟通可采用电话、传真、协商会等方式进行；当出现矛盾和冲突时，应借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决问题。工程进入地上结构施工阶段，现场晚上11点后不再进行土建作业，但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制，运输材料、构件的车辆均在凌晨3～6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉：夜间噪声过大，光线刺眼，且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后，项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记，并委托某专业公司进行了噪声检测。项目收尾阶段，项目经理部依据项目收尾管理计划，开展各项工作。
【问题】
1．项目管理实施规划还应包括哪些内容(至少列出三项)?
2．评估基坑土方开挖施工的风险等级。风险管理体系应配合项目经理部哪两个管理体
系进行组织建立?指出风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处。
3．指出上述项目沟通管理计划中的不妥之处，说明正确做法。外部沟通还有哪些常见方式?
4．根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—1990)，结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为多少?针对本工程夜间施工扰民事件，写出项目经理部应采取的正确做法。
5．项目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?
【参考答案】
1．项目管理实施规划还应包括的内容：总体工作计划、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、信息管理计划。
2．(1)基坑土方开挖施工的风险等级为4级。
(2)风险管理体系应配合项目经理部的项目质量管理体系、职业健康安全管理体系与环境管理体系进行组织建立。
(3)风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处：指派项目技术部门主管风险管理工作，没有明确管理层人员的工作职责。
3．(1)上述项目沟通管理计划中的不妥之处与正确做法。
1)不妥之处：项目经理与内部作业层之间依据“项目管理目标责任书”进行沟通和协调。正确做法：项目内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。
2)不妥之处：当出现矛盾或冲突时借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决。
正确做法：当出现矛盾或冲突时，采用协商、让步、缓和、强制和退出等方法，使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标，并搞好变更管理。
(2)外部沟通的常见方式还有：联合检查、媒体宣传和项目进展报告等。
4．(1)根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—1990)，结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为70dB(A)与55dB(A)。
(2)针对本工程夜间施工扰民事件，项目经理部应采取的正确做法：办理夜间施工许可证；应公告附近社区居民；给受影响的居民予以适当的精神补偿；尽量采取降低施工噪声的措施。
5．项目收尾管理主要包括的管理工作：竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等。
【2009年度考试真题】
某施工总承包单位承担一项建筑基坑工程的施工，基坑开挖深度12m，基坑南侧距坑边6m处有一栋6层住宅楼。基坑土质状况从地面向下依次为：杂填土0～2m，粉质土2～5m，砂质土5～10m，黏性土10～12m，砂质土12～18m。上层滞水水位在地表以下5m(渗透系数为0.5m／d)，地表下18m以内无承压水。基坑支护设计采用灌注桩加锚杆。施工前，建设单位为节约投资，指示更改设计，除南侧外其余三面均采用土钉墙支护，垂直开挖。基坑在开挖过程中北侧支护出现较大变形，但一直未被发现，最终导致北侧支护部分坍塌。事故调查中发现：
(1)施工总承包单位对本工程作了重大危险源分析，确认南侧毗邻建筑物、临边防护、上下通道的安全为重大危险源，并制订了相应的措施，但未审批。
(2)施工总承包单位有健全的安全制度文件。
(3)施工过程中无任何安全检查记录、交底记录及培训教育记录等其他记录资料。
【问题】
1．本工程基坑最小降水深度应为多少?降水宜采用何种方式?
2．该基坑坍塌的直接原因是什么?从技术方面分析，造成该基坑坍塌的主要因素有哪些?
3．根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)中基坑支护安全检查评分表的要求，本基坑支护工程还应检查哪些项目?
4．施工总承包单位还应采取哪些有效措施才能避免类似基坑支护坍塌?
【参考答案】
1．本工程基坑最小降水深度应为7.5m。降水宜采用喷射井点降水方法。
2．该基坑坍塌的直接原因及造成基坑坍塌的主要因素。
(1)该基坑坍塌的直接原因是采用土钉墙支护，垂直开挖。
(2)从技术方面分析，造成该基坑坍塌的主要因素如下：
1)基坑(槽)开挖坡度不够或通过不同土层时，没有根据土的特性分别放成不同坡度，致使边坡失稳而塌方。
2)在有地表水、地下水作用的土层开挖时，未采取有效的降水、排水措施，土层湿化，内聚力降低，引起塌方。
3)边坡顶部堆载过大，或受外力振动影响，使边坡内剪切应力增大，土体失稳而塌方。
4)土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方。
3．根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)中基坑支护安全检查评分表的要求，本基坑支护工程还应检查的项目包括：施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境等。
4．施工总承包单位还应采取以下有效措施才能避免类似基坑支护坍塌：应采用临时性支撑加固。挖土时，土壁要求平直，挖好一层，支一层支撑。基坑开挖应尽量防止对地基土的扰动。当用人工挖土，基坑挖好后不能立即进行下道工序时，应预留15～30cm一层土不挖，待下道工序开始再挖至设计标高。采用机械开挖基坑时，为避免破坏基底土，应在基底标高以上预留一层由人工挖掘修整。使用铲运机、推土机时，保留土层厚度为15～20cm，使用正铲、反铲或拉铲挖土时为20～30cm。基坑开挖时，应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡度等经常复测检查。
【2007年度考试真题】
某18层办公楼，建筑面积32000m2，总高度71m，钢筋混凝土框架-剪力墙结构，脚手架采用悬挑钢管脚手架，外挂密目安全网，塔式起重机作为垂直运输工具。2006年11月9日在15层结构施工时，吊运钢管时钢丝绳滑扣，起吊离地20m后，钢管散落，造成下面作业的4名人员死亡，2人重伤。
经事故调查发现：
(1)作业人员严重违章，起重机司机因事请假，工长临时指定一名机械工操作塔式起重机，钢管没有捆扎就托底兜着吊起，而且钢丝绳没有在吊钩上挂好，只是挂在吊钩的端头上。
(2)专职安全员在事故发生时不在现场。
(3)作业前，施工单位项目技术负责人未详细进行安全技术交底，仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求。
【问题】
1．针对现场伤亡事故，项目经理应采取哪些应急措施?
2．指出本次事故的直接原因。
3．对本起事故，专职安全员有哪些过错?
4．指出该项目安全技术交底工作存在的问题。
【参考答案】
1．针对现场伤亡事故，项目经理应采取的应急措施包括以下内容：
(1)迅速抢救伤员并保护好事故现场。
(2)组织调查组。
(3)现场勘查。
(4)分析事故原因，明确责任者。
(5)制订预防措施。
(6)提出处理意见，写出调查报告。
(7)事故的审定和结案。
(8)员工伤亡事故登记记录。
2．本次事故的直接原因：作业人员违规操作、专职安全员未在现场进行指导。
3．对本起事故，专职安全员存在的过错是没有在现场对作业进行严格安全的指导。
4．安全技术交底工作应在正式作业前进行，不但要口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组长、现场安全员三方各保留一份。而本案例中施工单位项目负责人没有进行详细安全技术交底，仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求是不妥的。
【2006年度考试真题】
某市建筑公司承建的工贸公司职工培训楼工程，地下1层，地上12层，建筑面积24000m2，钢筋混凝土框架结构，计划竣工日期为2006年8月8日。
2000年4月28日，市建委有关管理部门按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)等有关规定对本项目进行了安全质量大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时，项目经理认为他已配备了专职安全员，而且给予其经济奖罚等权力，他已经尽到了安全管理责任，安全搞得好坏那是专职安全员的事；在对专职安全员进行考核时，当问到“安全管理检查评分表”检查项目的保证项目有哪几项时，安全员只说到了“目标管理”“施工组织设计”两项；检查组人员在进行质量检查时，还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。检查结束后检查组进行了讲评，并宣布部分检查结果如下：
①该工程“文明施工检查评分表”“‘三宝’、‘四日’防护检查评分表”“施工机具检查评分表”等分项检查评分表(按百分制)实得分分别为80分、85分和80分(以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10分和5分)；
②“起重吊装安全检查评分表”实得分为0分；③汇总表得分值为79分。
【问题】
1．项目经理对自己应负的安全管理责任的认识全面吗?说明理由。
2．专职安全员关于“安全管理检查评分表”中保证项目的回答还应包括哪几项?
3．该工程的混凝土表面的“蜂窝”现象应该知何处理?
4．根据各分项检查，将评分换算成汇总表中相应分项的实得分。
5．本工程安全生产评价的结果属于哪个等级?说明理由。
【参考答案】
1．项目经理对自己应负的安全管理责任的认识不全面。因为项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任，他应认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。
2．专职安全员关于“安全管理检查评分表”中保证项目的回答还应包括：安全生产责任制、分部工程安全技术交底、安全检查、安全教育。
3．混凝土表面的“蜂窝”现象的处理方法如下：
(1)小蜂窝可先用水冲洗干净，用1：2水泥砂浆修补；大蜂窝，先将松动的石子和突出颗粒剔除，并剔成喇叭口，然后用清水冲洗干净湿透，再用高一级豆石混凝土捣实后认真养护。
(2)孔洞处理需要与设计单位共同研究制订补强方案，然后按批准后的方案进行处理。在处理梁中孔洞时，应在梁底用支撑支牢，然后再将孔洞处的不密实的混凝土凿掉，要凿成斜形(外口向上)，以便浇筑混凝土。用清水冲刷干净，并保持湿润72h，然后用高一等级的微膨胀豆石混凝土浇筑、捣实后，认真养护。有时因孔洞大需支模板后才浇筑混凝土。
4．文明施工费实得分16分，“三宝”“四口”实得分是8.5分，起重吊装实得分是4分。
5．安全等级是不合格。应大于80分(有一项得分为0分。当起重吊装或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下为不合格)。
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