建设单位的安全责任及处罚的相关内容

    五、《建设工程施工现场管理规定》
    第五条　建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计 划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证应当具备下列条件：设计图纸供应已落实；征地拆迁手续已完成；施工单位已确定；资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实。其它应当具备的条件已落实。未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。
    第六条　建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起 两个月内组织开工；因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已 批准的施工许可证失效。
    第七条　建设工程开工前，建设单位或者发包单位应当指定施工 现场总代表人，施工单位应当指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项书面通知对方，同时报第五条规定的发证部 门备案。在施工过程中，总代表人或者项目经理发生变更的，应当按照前款规定重新通知对方和备案。 项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组 织实施。建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的 统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。总包单位可以受建设单位的委托，负责协调该施工现场内由建设 单位直接发包的其他单位的施工现场活动。
    第三十四条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方 人民政府建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工整顿、吊销施工许可证，并可处以罚款：未取得施工许可证而擅自开工的；施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的；施工现场的生活设施不符合卫生要求的；施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的；其他违反本规定的行为。
    六、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》
    第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全面责任。基职责是：
    （一）在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划，同时编报。引时技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫生设施不能削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准；（二）初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件〔含《劳动安全卫生专篇》（见附件一）〕和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政部门审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（见附件二）；
    （三）对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；（四）在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全卫生的内容，应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；
    （五）建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程序分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告，报送劳动行政部门审批；
    （六）对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告劳动政部门；（七）建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部门验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》（见附件三）。
    七、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》
    第二条  下列建设项目必须进行劳动安全卫生预评价：
    （一）属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目；（二）属于《建筑设计防火规范》（ＧＢＪ１６）中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
    （三）属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
    （四）大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》（ＧＢ５０４４）规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
    （五）大量生产或使用石棉粉料或含有１０％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；
    （六）其它由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。
    第三条  建设项目的劳动安全卫生预评价工作，应在工程可行性研究阶段进行，由建设单位自主选择本建设项目设计单位以外的、熟悉本行业和本建设项目技术特点的、有劳动安全卫生预评价资格的单位（以下简称预评价单位）承担，并与之签订书面委托合同。
    承担劳动安全卫生预评价工作的单位，应根据建设单位的委托，对建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度，进行预评价，提出明确的防范措施。
    八、《实施工程建设强制性标准监督规定》
    第十六条　建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：
    ㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
    ㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。
    九、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
    6、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理
    6.1　建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是：
    6.1.1　申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。
    6.1.2　按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。
    6.1.3　向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
    6.1.4　履行合同约定工期的情况。
    6.1.5　有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
    6.1.6　其它有关事项。