【讲师考点视频讲解】
1Z303011 建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所
一、建设工程必须招标的项目（略）
二、可以不进行招标的建设工程项目
《招标投标法实施条例》规定，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
三、建设工程招标方式
（一）公开招标和邀请招标
《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
【典型考题】关于招标方式的说法，正确的是（ ）。
A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标
C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标
D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标
233网校答案：C
（二）总承包招标和两阶段招标
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
四、建设工程招标投标交易场所
《招标投标法实施条例》规定，设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
2013年2月国家发改委等八部委联合颁布的 《电子招标投标办法》规定：
1、数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
2、招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。
3、 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
