1Z302010建设工程施工许可制度
1、施工许可和开工报告的适用范围
（1）需要办理施工许可证的建设工程
《建筑工程施工许可管理办法》
中华人民共和国境内
各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装
城镇市政基础设施工程的施工
《住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知》
根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位
在工程总承包项目中承担分包工作,且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位,各级住房城乡建设主管部门不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同,也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目应严格执行《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》等规定,对符合申请条件的,应当颁发施工许可证
（2）不需要需要办理施工许可证的建设工程
（3）不重复办理施工许可证的建设工程
（4）另行规定的建设工程
2、申请主体和法定批准条件
3、延期开工、检验和重新办理批准的规定
（1）申请延期
因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期
延期以两次为限,每次不超过3个月
既不开工又不中请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止
（2）检验施工许可证
中止施工,是指建设工程开工后,在施工过程中因特殊情况的发生而中途停止施工
在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作
建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告
中止施工满1年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证
经核验符合条件的,应允许恢复施工,施工许可证继续有效
经核验不符合条件的,应当收回其施工许可证,不允许恢复施工,待条件具备后,由建设单位重新申领施工许可证
（3）重新办理批准手续
按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况
因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续
4、违法行为应承担的法律责任
典型例题：
13．建设单位取得施工许可证后，若不能按期开工，应当向发证机关申请延期，每次延期不超过()个月。
A．1
B. 2
C．3
D．4
答案：C
依据《建筑法》第9条，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。C选项的3个月与开工期限容易混淆。
14．关于专业工程的施工许可事项，说法正确的是()。
A．建设单位应当为专业工程分包单独申请施工许可
B．施工许可证应当记载专业工程分包单位名称
C．建设单位将专业工程发包的，应当办理施工许可
D．专业工程不涉及施工许可
答案：C
在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依法向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。若采取施工总承包模式的，应当就整个项目办理施工许可证，并记载施工单位名称。即便项目较为简单，仅有专业工程发包的，也应当依法办理施工许可证。
