2020年一级建造师《法规》高频考点：建设工程招投标制度

（1）大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目； 
（2）全部或部分使用国有资金或国家融资项目：
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金。

（1）施工单项合同估算价≥400万元；
（2）重要材料设备采购，单项合同估算价≥200万；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价≥100万。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购， 合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

“范围+规模”二者同时满足才需要招标

不进行招标的项目

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。

评审

（1）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（2）招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
（3）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。
（4）设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标价格是否接近标底作为中标条件，也不得以投标价格超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

评标报告

对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

订立书面合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

备案

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

送达与签收

（1）应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点。
（2）应当拒收的情况：①逾期送达；②未按地点送达；③投标文件未按要求密封。

有效期

与投标有效期一致

退还

不予退还

投标截止后投标人撤销投标文件的，可以不退还投标保证金。

视为串标

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

属于串标 →“投标人之间”，视为串标 →“不同投标人”

确定中标人

国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

重新定标

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形时，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，也可以重新招标。

重新审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。