核心考点：施工许可证和开工报告的适用范围
【例题1·2015年二级真题·单选题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是()。
A．国务院批准开工报告的工程
B．建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅
C．城镇市政基础设施工程
D．工程投资额在20万元以上的工程
【答案】C。
【例题2·2014年二级真题·单选题】根据《建筑法》，开工报告制度是指()。
A．建设单位对施工企业开工条件的确认
B．政府主管部门的一种行政审批制度
C．监理单位对施工企业开工准备工作的确认
D．政府主管部门对施工企业开工条件的确认
【解析】B。《建筑法》中的开工报告与建设监理工作中的开工报告含义完全不同：(1)前者是一种行政主管部门的行政许可，而后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可；(2)前者是建设单位向主管部门申报；后者是施工单位向监理单位提出。
【例题3·单选题】实行开工报告审批制度的建设工程，对开工报告审查的内容中与颁发施工许可证的工程不同的是()。
A．资金到位情况
B．投资项目市场预测情况
C．设计图纸是否满足施工要求
D．现场条件是否三通一平
【解析】B。开工报告适用于政府直接投资项目，因此政府一般会对项目前景及收益进行审批。
核心考点：建设单位申请领取施工许可证的法定批准条件
【例题1·单选题】某大型体育馆项目申请领取施工许可证前，建设单位应事先取得的批准文件不包括()。
A．建设用地批准书
B．建设工程规划许可证
C．安全生产许可证
D．消防设计审核批准文件
【解析】C。选项C是施工企业领取的证件，不属于建设单位领取。
【例题2·单选题】某市政基础设施项目取得建设用地使用权的方式为划拨。建设单位在项目开工前办理了如下审批手续，其流程正确的为()。
A．申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证
B．申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督手续
C．签订出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证
D．建设用地规划许可证、申请划拨土地、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证
【解析】D。选项C是出让土地的办理流程；选项D是划拨土地的办理流程。
【例题3·2016年一级真题·单选题】根据《建筑法》，建设单位在申领施工许可证之前，应当按照有关规定办理()。
A．开工报告手续
B．监理单位的委托手续
C．保证安全施工措施的审批手续
D．工程质量监督手续
【解析】D。选项A明显错误，一个工程不可能既办施工许可证又办开工报告。选项B错误，不是每个工程都应当委托监理。选项C错误，法律仅规定建设单位在申请施工许可证时应提供安全施工措施。安全施工措施采取报备，而不是报批制度。选项D正确。注意近年来题目越考越细致。
【例题4·单选题】关于建设单位领取施工许可证和委托监理，正确的是()。
A．已领取施工许可证是签订监理合同的前提条件
B．住宅建设项目一律必须委托监理
C．国务院可以规定强制监理的工程范围
D．公用事业项目一律必须委托监理
【解析】C。选项A明显错误，写反了。选项B错误，应为“成片开发的住宅小区”。选项D错误，应为“大中型”公用事业。
核心考点：施工许可证、开工报告的后续管理(未开工项目、停工项目的规定)
【例题1·单选题】建设单位领取施工许可后，因故不能按期开工又不申请延期或者超过延期时限的，关于其后果的说法，正确的是()。
A．发证机关核验施工许可证
B．发证机关收回施工许可证
C．施工企业重新办理施工许可证
D．施工许可证自行废止
【答案】D。
【例题2·2012年二级真题·单选题】按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，建设单位应当()手续。
A．申请办理开工延期
B．申请办理施工许可证注销
C．重新办理开工报告的批准
D．核验开工报告批准
【解析】C。与施工许可证不同，开工报告没有延期和核验制度。
【例题3·单选题】某建设单位于2012年3月1日领取施工许可证，并于4月15日正式开工。同年12月1日因发生事故停工，2014年1月1日准备复工。下列说法正确的是()。
A．施工单位应向发证机关报告
B．监理单位应向发证机关报告
C．施工单位应报发证机关核验施工许可证
D．建设单位应报发证机关核验施工许可证
【答案】D。
【例题4·单选题】某大型体育馆工程，建设单位领取施工许可证后满1年才开工，则开工时()。
A．建设单位应当向发证机关报告
B．应当报发证机关核验施工许可证
C．应当报发证机关申请延期
D．施工许可证已自行作废
【解析】D。本题容易误选B，应特别注意核验制度的前提是已开工项目停工超过1年，而本案中属于未开工项目，应在3个月内开工，最多两次延期，每次3个月，施工许可证最长9个月即已废止，应重新领取施工许可证方可开工。
【例题5·2017年二级真题·单选题】根据《建筑法》，下列情形中，符合施工许可证办理和报告制度的是()。
A．某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期
B．某工程因地震中止施工，1年后向发证机关报告
C．某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2个月后自行恢复施工
D．某工程因政府宏观调控停建，1个月内向发证机关报告，1年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证
【答案】D。
【例题6·2017年真题·单选题】关于施工许可制度的说法中，正确的是()。
A．中止施工满1年经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证
B．领取施工许可证后因故不能按期开工超过6个月的，施工许可证自行废止
C．因故中止施工，恢复施工后1个月内应向发证机关报告
D．批准开工报告的工程因故中止施工的，应当重新办理批准手续
【答案】A。
