施工现场环境保护制度
一、考情分析
二、考点课堂笔记
考点一、施工现场环境噪声污染的防治
建筑施工场界噪声排放标准 | 1）噪声排放限值：昼间70db（A）,夜间55db（A）。【2017】 2）昼间：6：00至22：00；夜间：22：00至次日6：00。 |
使用机械设备可能产生环境噪声污染的申报 | 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。 |
使用机械设备可能产生环境噪声污染的申报 【2015】 | 1）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 2）因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或其有关主管部门的证明。 3）夜间作业，必须公告附近居民。 |
考点二、建设项目环境噪声污染的防治
1 | 新建、改建、扩建的建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定防治措施，并按程序报生态环境主管部门批准。报告书中，应有项目所在地单位和居民的意见。 |
2 | 建设项目的环境噪声污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 |
考点三、对产生环境噪声污染企业事业单位的规定
产生环境噪声污染的企事业单位 | 必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用。 |
拆除或闲置环境噪声污染防治设施 | 必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。 |
考点四、污染防治的规定
大气污染防治 | 1）施工单位应制定具体的扬尘污染防治实施方案，在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。暂时不能开工的施工工地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或遮盖。【2019】 2）市内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡，一般路段应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。 3）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理。裸露的场地和堆放的土方应釆取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。 4）土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。 5）鼓励施工工地安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。 6）从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位，应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。 |
水污染防治 | 1）未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。 2）各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。 3）因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。 4）排水户应按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度排放污水。 5）实施排水许可不得收费。 |
固废污染防治 | 一般固废污染防治规定： 1）移出地的省环保部门应当商经接受地的省环保部门同意后方可批准转移该固体废物。未经批准不得转移。 2）处置单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件。【2019】 危险废物污染防治规定： 1）对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 2）以填埋方式处置危险废物不符合国务院环保部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。该笔费用于污染环境的防治，不得挪作他用。 3）禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 固废的减量化和回收再利用： 1）建筑垃圾回收率达到30%； 2）建筑物拆除产生的废弃物回收率大于40%； 3）碎石类、土石方类建筑垃圾回收率大于50%。 |
考点四、违法行为应承担的法律责任
大气污染 | 企事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚： 1）未依法取得排污许可证排放大气污染物的； 2）超过排放标准或控制指标排放大气污染物的； 3）通过逃避监管的方式排放大气污染物的； 4）建筑施工或贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防止扬尘污染的。 |
按日连续处罚的规定 | 《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。【2020】 |
三、历年考题精练
1、【2015】下面说法正确的是（ ）。
A．禁止夜间进行建筑施工作业
B．因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上地方人民政府建设行政主管部门的证明
C．因特殊需要必须连续作业的，必须事先告知附近居民并获得其同意
D．禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但因特殊需要必须连续作业的除外
233网校解析：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民。
2、【2018】根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》关于城镇污水排入排水管网许可的说法，正确的是（ ）。
A．城镇排污许可依据排放的污染物浓度收费的
B．因施工作业需要排水的，排水许可证有效期不得超过施工期限
C．排水户可根据需要向城镇排水设施加压排放污水
D．施工作业时，施工单位应当申请领取排水许可证
3、【2020】根据《绿色施工导则》，建筑垃圾的再利用和回收率力争达到（ ）。
A．50%
В．40%
C．30%
D．20%
233网校解析：加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%。
4、【2019】关于施工中产生的固体废物污染环境防治的说法，正确的是（ ）。
A. 施工现场的生活垃圾实行散装清运
B. 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件
C. 施工企业可以将建筑垃圾交给从事建筑垃圾运输的个人运输
D. 转移固体废物，出省、自治区、直辖市行政区域处置的，应当同时向固体废物移出地和接受地的省级环境保护行政主管部门提出申请
233网校解析：选项A错误，施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站集中运出。
选项C错误，施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
选项D错误，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。
5、【2020】根据《环境保护法》，关于企业违法排放污染物，受到罚款处罚，承担按日连续处罚法律责任的说法，正确的是（ ）。
A．被责令改正，拒不改正的，应当按照原处罚数额按日连续处罚
B．按日连续处罚的时间自责令改正之日起算
C．被责令改正，拒不改正是按日连续处罚的前提
D．罚款处罚按照执法成本确定
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