一、分包工程的范围
1、建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的发包单位。
2、总承包单位承包工程后,依法只能是分包部分工程,而且是非主体、非关键性工作;如果是施工总承包,其主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
二、分包工程的条件与认可
1、总承包单位进行分包,除总承包合同中约定分包外,必须经建设单位的认可。认可的方式
(1)在总承包合同中规定分包的内容
(2)在总承包合同中没有规定分包内容的,应当事先征得建设单位的同意。
2、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
3、建设单位不得直接指定分包工程承包人。
三、转包、违法分包和挂靠行为的界定
1、转包
(1)承包单位将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的;
(2)承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;
(3)专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程,专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;
(4)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
(5)专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的,但建设单位依约作为发包单位的除外。
2、挂靠
存在下列情形之一的,属于挂靠:
(1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;
(2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的,包括资质等级低的借用资质等级高的,资质等级高的借用资质等级低的,相同资质等级相互借用的。
3、违法分包
(1)承包单位将其承包的工程分包给个人的;
(2)施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的;
(3)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;
(4)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;
(5)专业作业承包人将其承包的劳务再分包的;
(6)专业作业承包人除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
四、真题回顾
【2020】下列情形中,不属于违法分包的是()。
A.施工总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的
B.专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位的
C.施工总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,施工总承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的
D.施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的
【2019】关于工程分包的说法,正确的是()。
A.分包单位应当具有相应的资质条件
B.中标人可以将中标项目肢解后分别向他人分包
C.专业分包工程可以再次分包
D.分包单位就分包工程承担按份责任
分包工程承包人必须具有相应的资质,并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。A选项正确。
《招标投标法实施条例》进一步规定,中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。B选项错误。
除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外,专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。C选项错误。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。D选项错误。
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