一建法规：建筑市场信用体系建设

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一、施工单位不良行为记录认定标准

（一）资质不良行为认定标准

1、未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；

2、以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；

3、允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；

4、未在规定期限内办理资质变更手续的；

5、涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；

6、按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。

（二）承揽业务不良行为认定标准

1、利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；

2、相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

3、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

4、不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；

5、将承包的工程转包或违法分包的。

（三）工程质量不良行为认定标准

1、偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的；

2、未按照节能设计进行施工的；

3、未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；

4、工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的；

5、不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。

二、建筑市场诚信行为的公布

（一）公布的时限

1、建筑市场各方主体的信用信息公开期限为

（1）基本信息长期公开；

（2）优良信用信息公开期限一般为3年；

（3）不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。

2、省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。

3、国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质（资格） 等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。

（二）公布的内容和范围

属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同。

三、建筑市场诚信行为的奖惩机制

建筑市场主体“黑名单”

1、利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；

2、发生转包、出借资质，受到行政处罚的；

3、发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的。

4、经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。

四、真题回顾

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