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一建法规:调解、和解制度和行政复议

作者:233网校-zdd 2022-04-04 09:59:59
导读:本节高频考点:调解、和解的规定与制度、行政许可和行政强制、行政复议和行政诉讼

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知识点一:调解、和解的规定与制度

调解

人民调解

1、人民调解的原则:

(1)当事人自愿原则

(2)当事人平等原则

(3)合法原则

(4)尊重当事人的原则

2、人民调解的程序:

  (1)当事人申请调解:

  (2)人民调解委员会主动调解;

  (3)指定调解员或由当事人选定调解员进行调解;

  (4)达成协议:

  (5)调解结束。

3、调解协议:双方达成协议后,认为有必要,自调解协议生效之日起30日内向基层人民法院进行司法确认。

行政调解

行政调解分为两种:

(1)基层人民政府,即乡、镇人民政府对一般民间纠纷的调解。

(2)国家行政机关依照法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷或劳动纠纷等进行的调解。

仲裁调解

仲裁调解书经当事人双方签收后,即发生法律效力,调解书与裁决书具有相同的效力。

法院调解

法院调解书经当事人双方签收后,即发生法律效力,调解书与裁决书具有相同的效力。

专业机构调解

专业机构调解达成的调解协议,通过法院的司法确认或者仲裁即的裁决书,可具有强制执行力。

和解

和解的类型

(1)诉讼前和解(2)诉讼中和解(3)执行中和解(4)仲裁中和解。

和解的效力

和解协议不具有强制约束力。

真题回顾

【2020年】关于人民调解的说法,正确的有()。

A.人民调解达成调解协议的,可以采取口头协议的方式

B.人民调解制度是一种司法辅助制度

C.当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起30日内向人民法院申请司法确认

D.人民调解的组织形式是居民委员会

E.人民调解达成的调解协议,具有强制执行效力

233网校答案:ABC                            
233网校解析:人民调解制度作为一种司法辅助制。经人民调解委员会调解达成调解协议的,可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议的,可以采取口头协议的方式,人民调解员应当记录协议内容,故选项A是正确的。

人民调解制度作为一种司法辅助制度,是人民群众自己解决纠纷的法律制度,也是一种具有中国特色的司法制度,故选项B是正确的。

双方当事人认为有必要的,可以按照《民事诉讼法》的规定,自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议,故选项C是正确的。

人民调解的组织形式是人民调解委员会,故选项D是错误的。

经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律约束力,并非强大执行力,经司法确认后,具有强制执行力。故E选项是错误的。                            

知识点二:行政许可和行政强制

行政许可

可以设定行政许可的事项

可以设定行政许可:

(1) 直接涉及国家安全、公共安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;

(2) 有限自然资源开发利用、公共资源配置等,需要赋予特定权利的事项;

(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,的事项;

(4)直接关系公共安全、人身健康;需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;

(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;

(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可的权限

地方性法规和人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的行政许可。

行政许可的实施程序

行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内,作出行政许可决定,可延长10天,并告知延长理由。

行政强制

行政强制的种类

行政强制措施的种类:

(1)限制公民人身自由;

(2)查封场所、设施或者财物:

(3)扣押财物;

(4)冻结存款、汇款:

(5)其他行政强制措施。

行政强制的方式

行政强制执行的方式:

(1) 加处罚款或者滞纳金;

(2)划拨存款、汇款;

(3) 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;

(4)排除妨碍、恢复原状;

(5)代履行;

(6)其他强制执行方式。

真题回顾

【2020年】关于行政许可设定权限的说法,正确的有()。

A.地方性法规一般情况不得设定行政许可

B.省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定行政许可

C.部门规章可以设定临时性行政许可

D.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

E.地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可

233网校答案:DE                            
233网校解析:未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。                            

知识点三:行政复议和行政诉讼


行政复议

行政诉讼

范围

下列事项不能提起行政复议:

(1)不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定的,应当按规定提起申诉。

(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解,依法申请仲裁或者提起诉讼,

下列行政协议提起的行政诉讼,法院应当受理:

(1) 政府特许经营协议;

(2)土地、房屋等征收征用补偿协议;

(3)矿业权等国有自然资源使用权出让协议;

(4)政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议;

(5)符合本规定第1条规定的政府与社会资本合作协议;

(6)其他行政协议。

申请/起诉

自指导该具体行为之日起,60日内提出行政复议申请。

1、原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织;

2、有明确的被告;

3、有具体的诉讼请求和事实根据;

4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

受理

行政复议机关应在5日内进行审查。

7日内,决定是否立案。

决定

具体行政行为有下列情形之一的,可以责令被申请人限期重新作出行政行为:

(1)主要事实不清、证据不足的;

(2)适用依据错误的;

(3) 违反法定程序的;

(4) 超越或者滥用职权的;

(5)具体行政行为明显不当的。

1、当事人不服人民法院第-一审判决的,有权在判决书送达之日起15日内提起上诉。

2、不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起10日内提起上诉。

3、逾期不提起上诉的,人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

真题回顾

【2018年】A市B区国土资源局以甲施工企业非法占地违规建造为由,责令甲限期拆除其建筑,退还所占土地,甲不服,欲申请行政复议。关于有权受理该案行政复议的行政机关的说法,正确的有()。

A.可以是A市人民政府

B.只能是A市国土资源局

C.可以是A市国土资源局

D.可以是B区人民政府

E.只能是B区人民政府

233网校答案:CD                            
233网校解析:对于行政复议,应当按照《行政复议法》的规定向有权受理的行政机关申请,如"对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议“。              

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