一建工程法规陈印精讲班：招标投标制度（一）

一建工程法规陈印精讲班：招标投标制度（一）

主讲：陈印老师

教学特点：讲课深入浅出，诙谐风趣，高度凝练浓缩考点，在理解的基础上记忆，善于从实际工程案例中分析教材重点、难点、要点，把教材学薄。基本上听完他的课程应对考试没问题。

1Z303000建设工程发承包法律制度（13分）

1Z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式（1分）

1Z303010 建设工程招标投标制度（7分）

备注：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

【招标方式】国有资金占控股或主导地位的招标项目，应当公开招标。其他招标项目，采用邀请招标。

1．根据《必须招标的工程项目规定》，项目属于必须进行招标范围的有（　　）。

A．使用国有企业资金，并且该资金占控股或主导地位的项目

B．使用上市公司资金的项目

C．使用汇丰银行、花旗银行贷款资金的项目

D．使用外国政府及其机构贷款援助资金的项目

E．使用财政预算资金200万元以上，并且该资金占投资额10%以上的项目

【豁免招标与豁免公开招标的区分】

2．某市的一个水处理工程项目，属于政府采购项目。关于其发包情况，说法正确的是（　　）。

A．施工单项合同估算价350万元的，应当招标发包

B．水处理设备采购单项合同估算价180万元的，应当招标发包

C．以工代赈需要使用农民工的，应当邀请招标

D．对于不招标的项目，应当采用竞争性谈判或单一来源采购方式采购

3．根据《政府采购法》，政府采购的主要方式应是（　　）。

A．邀请招标

B．公开招标

C．竞争性谈判

D．单一来源采购

4．关于招标方式的说法，正确的是（　　）。

A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的法人或者其他组织投标

C．某省重点工程项目技术复杂难度高，一般施工队伍难以胜任 ，经省级人民政府批准可以进行邀请招标

D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

5．《招投标实施条例》规定了两阶段招标程序，关于该程序，表述正确的是（　　）。

A．对技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择的项目，招标人可以分两阶段进行招标

B．第一阶段，投标人按照招标公告的要求提交附带报价的技术建议

C．第二阶段，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案的投标文件

D．投标人应当在第一阶段提交投标保证金

1Z303012 招标基本程序和禁止肢解发包的规定（2分）

【招标流程】政府对招标事项的核准审批、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、投标人购买招标文件、投标、开标评标定标、发中标通知、签订合同。（2014年二级考了整个流程排序）

【招标程序的时间要求，都要掌握，实务也考★★★】

1★．某招标文件 2017年5月3日（星期二）开始出售，招标文件规定投标 2017年5 月25日截止。2017年5月14日，招标人发现招标文件中关于工程量清单的某处内容需要澄清，遂于次日向所有投标人发出了澄清文件。下列说法中，正确的是（　　）。

A．招标文件可以在 2017年 5 月 5日停止出售

B．招标文件已经发出后，不能再进行澄清

C．该投标截止日应该推迟，至少应该延后至 2017年5月30 日

D．投标截止时间推迟的，招标文件载明的投标有效期无需调整（×，投标文件自投标截止时起生效）

【政府对招标事项进行审核后，方可启动招标程序】

2.（2014二级，考前背）根据《招标投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其（　　）应当报项目审批核准部门审批、核准。

A．招标范围

B．招标文件

C．招标方式

D．招标组织形式

E．招标代理机构

【委托招标代理机构】招标人具有编制招标文件和组织评标能力的（“能力”，指的是招标人具有相应的专业人员），可以自行招标。否则，即应委托专业的招标代理机构代理招标事宜。

招标代理机构不得在招标代理项目中投标或代理投标，也不得为该项目的投标人提供咨询。

【编制招标文件】招标文件应当包括招标项目的技术要求、资格审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件不得含有不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件应当载明投标有效期，投标有效期自投标截止时起计算★。

招标文件可以自行决定是否设定标底。有标底的，标底应当保密至开标时公布。标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。国有资金项目招标应当设定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价。但不得设定最低投标限价。★★★

【哪些属于不合理条件排斥、限制潜在投标人★★★】（对应教材P95，这个内容放在这个位置思路更清晰）

（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（2）★设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（3）★以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（6）非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（7）其他方式（例如：只通知部分投标人进行现场踏勘）。

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