关宇老师一级建造师《项目管理》精讲班课程，本节视频讲解一级建造师《项目管理》1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理--职业健康安全管理体系和环境管理体系考点，免费试听关宇老师精讲班课程>>
关宇老师介绍
注册消防工程师、注册规划师、注册一级建造师。主讲科目一级建造师《建设工程项目管理》、二级建造师《建设工程施工管理》。擅长利用历年真题把握命题思路，归纳提炼高频知识点。教学经验丰富，授课重点突出，条理清楚，学员极易理解和记忆，深受广大学员喜爱。
1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理
第49讲 职业健康安全管理体系和环境管理体系
1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系
【本节考情分析】
考点1: 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准
一、职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准
1. 职业健康安全管理体系标准
根据《职业健康安全管理体系要求》GB/T 28001-2011的定义，职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。
2. 环境管理体系标准
在《环境管理体系要求及使用指南》GB/T 24001-2016中，环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体，其外部存在主要是指人类认识到的、直接或间接影响人类生存的各种自然因素及其相互关系。
二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
1. 职业健康安全管理体系的结构和模式
核心要素包括以下10个要素：职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；法律法规和其他要求；目标和方案；资源、作用、职责、责任和权限；合规性评价；运行控制；绩效测量和监视；内部审核；管理评审。
7个辅助性要素包括：能力、培训和意识；沟通、参与和协商；文件；文件控制；应急准备和响应；事件调查、不符合、纠正措施和预防措施；记录控制。
2. 环境管理体系的结构和模式
三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的
职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，对影响生产的具体因素进行状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态尽可能减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。
环境保护是我国的一项基本国策。环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
【2018年真题】下列职业健康安全管理体系的要素中，属于核心要素的是（ ）。
A．应急准备和响应
B．文件控制
C．法律法规和其他要求
D．沟通、参与和协调
【2013年真题】根据《职业健康安全管理体系规范》（GB／T28001—2011)，属于辅助性要素的是（ ）。
A．法规和其他要求
B．运行控制
C．培训、意识和能力
D．管理评审
【2010年真题】建设工程项目环境管理的目的是通过保护生态环境，使（ ）。
A．环境能够服务于人类经济社会的发展
B．工程项目施工场界内的污染得到有效防治
C．环境污染不至于造成人类生存基本条件的破坏
D．社会经济的发展与人类的生存环境相协调
考点2: 建设工程职业健康安全与环境管理的特点和要求
二、建设工程职业健康安全与环境管理的要求
1. 建设工程项目决策阶段
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
2. 建设工程设计阶段
设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。
在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
3. 建设工程施工阶段
对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
4. 项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。
对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。
【2017年真题】对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起（ ）日内将保证安全施工的措施报送工程所在地相关部门备案。
A．7
B．14
C．15
D．30
【2013年真题】在建设工程项目决策阶段，建设单位职业健康安全与环境管理的任务包括（ ）。
A．提出生产安全事故防范的指导意见
B．办理有关安全的各种审批手续
C．提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
D．办理有关环境保护的各种审批手续
E．将保证安全施工的措施报有关管理部门备案
考点3: 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立
7. 体系文件编写
2）管理手册的编写
管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。
3）程序文件的编写
4）作业文件的编制
作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行
2. 管理体系的维持
1）内部审核
内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
2）管理评审
管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况和外部环境的变化是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。
3）合规性评价
为了履行遵守法律法规要求的承诺，合规性评价分为公司级和项目组级评价两个层次进行。
项目组级评价：当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。
公司级评价每年进行一次。
【2015年真题】关于职业健康安全与环境管理体系管理评审的说法，正确的是（ ）。
A．管理评审是管理体系接受政府监督的一种机制
B．管理评审是最高管理者对管理体系的系统评价
C．管理评审是管理体系自我保证和自我监督的一种机制
D．管理评审是第三方论证机构对管理体系的系统评价
【2012年真题】作业文件是职业健康安全与环境管理体系文件的组成之一，其内容包括（ ）。
A．管理手册、管理规定、监测活动准则及程序文件
B．操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格
C．操作规程、管理规定、监测活动准则及管理手册
D．操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件
