核心知识点一、招标投标管理
项目 | 内容要点 |
招标方式 | 工程施工招标分为公开招标和邀请招标 |
(1)采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标;依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊和信息网络上发布 | |
(2)采用邀请招标方式的,招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书 | |
投标文件组成 | 通常由商务部分、经济部分和技术部分等组成 |
商务部分 (1)投标函及投标函附录; (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书; (3)联合体协议书; (4)投标保证金; (5)资格审查资料; (6)投标人须知前附表规定的其他材料 | |
经济部分 (1)投标报价; (2)已标价的工程量清单; (3)拟分包项目情况 | |
技术部分 (1)主要施工方案; (2)进度计划及措施; (3)质量保证体系及措施; (4)安全管理体系及措施; (5)消防、保卫、健康体系及措施; (6)文明施工、环境保护体系及措施; (7)风险管理体系及措施; (8)机械设备配备及保障; (9)劳动力、材料配置计划及保障; (10)项目管理机构及保证体系; (11)施工现场总平面图 | |
投标保证金 | (1)投标保证金一般不得超过投标估算价的2% |
(2)投标保证金有效期应当与投标有效期一致 | |
(3)投标有效期从提交投标文件的截止之日起算,到签订合同为止 | |
电子招标投标 | 国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准 |
(1)招标文件网上下载,投标单位在网上报名 | |
(2)招标单位不再组织现场踏勘,投标单位可自行踏勘 | |
(3)取消了现场答疑环节,可网上向招标方提出问题,招标单位将以补遗招标文件形式在网上发布 | |
(4)投标保证金由投标保函体现,保函有效期与投标有效期一致并满足招标文件要求 | |
(5)投标单位拿着投标文件的密钥以及招标文件要求参与开标会的资料参加开标会 | |
(6)政府采购建设项目招标投标过程中,开标也在线上进行 |
【2020年】下列投标保证金文件内容中,属于经济部分的是( )。
A.投标保证金
B.投标报价
C.投标函
D.施工方案
核心知识点二、招标条件与程序
招标文件编制→发布招标公告→评标→评标公示→定标→订立合同
程序 | 内容要点 |
招标文件编制 | 发标和投标最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d |
评标 | (1)评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件,工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标 |
(2)采用综合评估的方法,不能任意提高技术部分的评分比重,一般技术部分的分值权重不得高于40%,报价和商务部分的分值权重不得少于60% | |
评标公示 | 招标人应当自收到评标报告后之日起3d内公示中标候选人,公示期不得少于3d |
定标 | (1)评标委员会推荐出中标单位排名顺序,应选择排名第一的中标候选人为中标人 |
(2)如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格,应由排名第二的中标候选人为中标人,以此类推 | |
(3)如果出现前三名中标候选人均放弃中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格的,招标人应重新组织招标 | |
订立合同 | (1)招标人应在接到评标委员会的书面评标报告并公示期满后5d内,依据推荐结果确定排名第一中标人,并发出中标通知书 |
(2)招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 | |
(3)中标通知书发出30d内双方签订合同文件 |
核心知识点三、投标条件与程序
投标 | 内容要点 |
标书编制准备 | (1)熟悉图纸和设计说明 |
(2)踏勘现场了解实地情况 | |
(3)了解招标文件 | |
(4)对工程使用的材料、设备进行询价 投标时除应注意参考定额站的信息价格外,更重要的是实际询价,调查当地市场价;询价的主要内容应包括:材料市场价、当地人工的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等 | |
技术标书的编制 | - |
经济标书编制 | (2)应根据招标文件重新校对工程数量,并根据核对的工程数量确定报价 |
(4)措施项目清单可作调整(根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计) | |
投标报价策略 | (1)组价后还可采取投标报价技巧,以既不提高总价、不影响中标,又能获得较好的经济回报为原则,调整内部各个项目的报价 |
(2)最常用的投标技巧是不平衡报价法 |
【2011年案例改编】某公司投标一项外埠市政工程 。 由于该地区工程建设单位要求投标单位必须为本省的大型国有企业,该公司联合当地一家施工企业投标,并成立商务标和技术标两个编写组 。
由于时间较紧,直接采用工程量清单给出的数量进行报价;招标文件只列出了措施费项目,未给出工程数量,甲公司凭以往的投标经验进行报价。
最终形成的技术标包括:
(1)主要施工方案;
(2)进度计划及措施;
(3)质量保证体系及措施;
(4)安全管理体系及措施;
(5)消防、保卫、健康体系及措施;
(6)文明施工、环境保护体系及措施;
(7)风险管理体系及措施;
问题1. 建设单位对投标单位的限定是否合法?说明理由。
不合法。
理由:中华人民共和国招标投标法实施条例2018年3月19日修订第三十二条。
依法必须进行招标的项目不得非法限定特定行政区域,不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
问题2. 商务标编制存在不妥当之处,请予以改正。
1)不妥之处:直接采用清单中的工程量;应重新校对工程量清单的工程量、还需计算施工中所增加的工程量;
2)不妥之处:措施费报价不应只按经验报价; 应该根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减。
问题3. 最终的技术标还应补充哪些内容?
还应包括:机械设备配备及保障;劳动力、材料配置计划及保障;项目管理机构及保证体系;施工现场总平面图等。
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