2021一建案例拓展，市政公用工程施工安全风险识别与预防措施

施工特点

一是产品固定，人员流动

二是露天作业多，受作业环境影响大

三是施工场地限定，施工动态变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变化

最常见职业伤害事故

高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒和窒息、火灾

常见的高处作业坠落事故易发生在临边作业、“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）作业、攀登作业、悬空作业、操作平台作业等处

影响安全生产因素

施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷

环境条件往往会对工程施工安全产生特定的影响，环境因素包括：工程技术环境（如地质、水文、气象等），工程作业环境（如作业面大小、防护设施、通风、通信等），现场 自然环境（如冬期、雨期等），工程周边环境（如邻近地下管线、建构筑物等）

安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关

危险和有害因素

施工过程中的危险和有害因素分为：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

安全风险识别与分析

可采用定性分析、定量分析、综合分析（即定性分析和定量分析相结合）某一种方法或组合方法进行风险识别

风险分析方法可采用专家调查法、故障树分析法、项目工作分解结构-风险分解结构分析法等

安全风险损失等级

包括直接经济损失等级、周边环境影响损失等级以及人员伤亡等级，当三者同时存在时，以较高的等级作为该风险事件的损失等级

安全风险等级评价

（1）一级风险——风险等级最高，风险后果是灾难性的，并造成恶劣社会影响和政治影响

（2）二级风险——风险等级较高，风险后果严重，可能在较大范围内造成破坏或人员伤亡

（3）三级风险——风险等级一般、风险后果一般，可能造成破坏的范围较小

（4）四级风险——险等级较低，风险后果在一定条件下可以忽略，对工程本身以及人员等不会造成较大损失

分级管控原则

施工安全风险管控应遵循风险级别越高，管控层级越高的原则

预防措施

（1）技术措施：科学先进的施工技术、施工工艺、操作规程、设备设施、材料配件、信息化技术、监测技术等

（2）管理措施：合理的施工组织、严谨的管理制度等

（3）应急措施：编制应急救援预案、建立健全应急救援体系、建立应急抢险队伍、储备应急物资、进行有针对性的应急演练等