2021一建实务划重点，3表+经典案例解析安全管理要点与安全检查

一般规定

安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”

企业必须取得安全行政主管部门颁发的“安全施工许可证” ,工程取得“安全施工许可证”后方可开工

安全生产管理体系

（1）工程项目应建立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业的项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员组成

（2）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员要求

土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

①5000万元以下的工程不少于1人；

②5000万~1亿元的工程不少于2人；

③1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员

（3）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

①专业分包至少1人；

②劳务分包的工程50人以下的至少1人；50～200人的至少2人；200人以上的至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰

（4）总承包方对分包方的安全生产责任包括：

  审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故

（5）分包方安全生产责任应包括：

  分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜

（2）项目生产安全负责人：对项目的安全生产负直接领导责任

（3）项目技术负责人：对项目的安全生产负技术责任

（4）专职安全员：负责安全生产，并进行现场监督检查；发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章作业的，应当立即制止

（5）施工员（工长）：是所管辖区域范围内安全生产第一负责人，对辖区的安全生产负直接领导责任

（6）其他岗位：对岗位业务所涉及的安全工作负责，落实“管业务必须管安全”的要求

（7）分包单位负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任，负责执行总承包单位安全管理规定和法规，组织本单位安全生产

安全培训教育

（1）项目应建立安全培训教育制度，安全培训教育考核不合格的人员，不得上岗

（2）企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职

（3）新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗

（4）持证上岗：项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定年限进行延期审核

安全生产管理制度

主要包括：安全生产费用提取和使用制度，安全生产值班制度，安全生产例会制度，安全生产检查制度，安全生产验收制度，安全生产奖罚制度，安全生产事故隐患排查治理制度，安全事故报告制度等内容

设备管理

（1）工程项目要严格设备进场验收工作

（2）设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格且取得相应操作证后，持证上岗；机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度

安全标志

（1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌

（2）对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志

（3）施工现场应设置安全风险源公示牌和危险性较大分部分项工程安全控制要点

（4）根据危险部位的性质不同分别设置禁止标志、警告标志、指令标志、指示标志，夜间留设红灯示警

应急救援预案

（1）综合应急预案——是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲

（2）专项应急预案——是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案

（3）现场处置方案——是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施

根据事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练

安全检查的形式

（1）定期检查（项目负责人每周组织）

（2）日常性检查（项目专职安全员每日巡检）

（3）专项检查（主要由项目专业人员开展施工机具、临时用电、防护设施、消防设施等专项安全检查。）

（4）季节性检查

安全检查方法

（1）常规检查

（2）安全检查表法

（3）仪器检查法

安全检查资料与记录

（1）项目应设专职安全员负责施工安全生产管理活动必要的记录

（2）施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理，并保存到工程竣工

（3）施工现场应保存资料：

1）施工企业的安全生产许可证，项目部项目经理、专职安全员等安全管理人员的考核合格证，建设工程施工许可证等复印件；

2）施工现场安全监督备案登记表，地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单，安全防护、文明施工措施费用支付统计，安全资金投入记录；

3）工程概况表，项目重大危险源识别汇总表，危险性较大的分部分项工程专家论证表和危险性较大的分部分项工程汇总表，项目重大危险源控制措施，生产安全事故应急预案；

4）安全技木交底汇总表，特种作业人员登记表，作业人员安全教育记录表，施工现场检查表；

5）违章处理记录等相关资料