2021一级建造师跟学《市政公用工程管理与实务》案例专项班更新完成
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命题方向一：施工招标投标
命题点 | 核心知识点 |
1、投标人
| (1) 采用邀请招标方式的，招标人应当向3家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 |
(2) 招标人采用资格预审的，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。 | |
(3) 投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。 | |
(4) 开标后，合格投标人少于 3 个的招标无效。（2016案例） | |
2、联合体投标 | (1) 招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。 |
(2) 资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 | |
(3) 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（2014案例） | |
3、投标报价 | (1) 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价。 |
(2) 投标报价由投标人自主确定，但必须执行计价规范，不得低于工程成本。 | |
(3) 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。（2014案例） | |
4、工程分包 | (1) 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。 |
(2) 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人（2015案例），禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 | |
(3) 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（2014案例） | |
(4) 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。（2021二建、2019案例） | |
(5) 承包工程的单位须持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程。 |
【2014一建造师市政案例节选】
某市新建生活垃圾填埋场，向社会公开招标，采用资格后审并设最高限价，接受联合体投标。A公司缺少防渗系统施工业绩，为加大中标机会，与有业绩的B公司组成联合体投标；C公司和D公司组成联合体投标，同时C公司又单独参加该项目的投标；参加投标的还有E、F、G等其他公司，其中E公司投标报价高于限价，F公司报价最低。A公司中标后准备单独与业主签订合同，并将防渗系统的施工分包给报价更优的C公司，被业主拒绝并要求A公司立即改正。
【问题】1. 上述投标中无效投标有哪些?为什么?
（1）C公司、D公司联合体投标和C公司单独投标均无效，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
（2）E公司投标无效，因为其投标报价高于限价，违背了招标文件的实质性内容。
【问题】2. A公司应如何改正才符合业主要求?
命题方向二：工程合同管理
1、索赔
提出索赔应提供的索赔资料有：索赔意向通知书、索赔报告（包含设计变更单、变更图纸、变更项目的预算清单等有关证据）。（2016案例）
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 （2014案例）
2、变更
设计变更一般程序：（2015、2017、2019案例）
①施工单位向监理和建设单位提出设计变更申请→②设计单位进行变更设计→③建设（监理）单位下达（发出）设计变更函
附注：设计交底应由建设单位组织并主持进行，设计、监理、施工单位参加。
工程变更管理的基本程序图
【2016一建造师市政案例节选】
某公司承建的市政道路工程，长2km，与现况道路正交，合同工期为2015年6月1日至8月31日。道路路面底基层设计为300mm水泥稳定土；道路下方设计有一条DN1200mm钢筋混凝土雨水管道，该管道在道路交叉口处与现 状道路下的现有DN300mm燃气管道正交。
施工前，项目部现场时，发现雨水管道上部外侧管壁与现状燃气管道底间距小于规范要求，并向建设单位提出变更设计的建议。经设计单位核实，同意将道路交叉口处的Y1～Y2井段的雨水管道变更为双排DN800mm双壁波纹管，项目部接到变更后提出了索赔申请，经计算，工程变更需要增加造价10万元。
【问题】2. 按索赔事件的性质分类，项目部提出的索赔属于哪种类型？项目部应提供哪些索赔资料？
（1）项目部提出的索赔事件的性质属于工程变更索赔。
（2）项目部应提供的索赔资料有：索赔意向通知书、索赔报告（包含设计变更单、变更图纸、变更项目的预算清单等有关证据）。
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