三、建设项目可行性研究的改进对策
1、加强可行性研究工作的制度建设
首先要深化投资体制改革，健全和完善投资项目管理制度，严格执行投资责任制和项目管理责任制，强化投资主体的自我约束机制。按国家的相关法规要求规范投资行为，不断增强投资者的市场意识和风险认识，增强其对投资效果负责的自觉性，把可行性研究摆到重要位置，建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度，排除干扰，严格按章办事。
其次要建立市场约束机制。对于规划、设计院所的业绩、信誉，每年应由权威机关评价并进行公布，业绩好、信誉高的院所应受到尊重；有项目的企业首先选择委托；业绩差、信誉低，有不道德行为的院所应受到谴责。
最后要建立和完善对可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。加强对可行性研究人员的业务培训，主要培训内容应包括：建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究报告的编写规范、建设项目经济评价方法及软件应用。同时应加强对可行性研究人员的职业道德教育，其中严于律己、客观公正、独立负责、质量第一等方面的要求是最为基本的。
2、以技术生态理念指导可行性研究
技术生态是在一定的空间范围内，以复杂的“社会—技术—自然”复合生态系统为对象，根据整体、协调、循环、自生的生态控制论原理系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要求、工艺流程、信息反馈关系及其这种匹配组合与其环境间相互作用的生态机制，在系统范围内获取最高的经济和生态效益。由于技术存在的本身就有生态的问题，这就要求可行性研究中的评价，不仅要体现利益最大化原则，还要将评价系统建立在技术生态系统的架构之下，体现可持续发展观。纳入生态内容的项目评价，最终要做到技术进步和社会进步相统一；经济效益与环境效益相统一；区域发展与全球未来相统一；结构合理与功能优化相统一。
3、切实搞好市场调研与市场预测
进行项目市场调研时，要扎实做好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作，摸清市场有效需求规模和潜在需求规模，为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。另外，要运用市场调查和预测的科学方法，实现市场调查从定性分析到定量说明的转变，改变重技术轻市场的现象。必须高度重视市场研究及其成果的表达，具体的说，就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还需满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。因此，在完成市场调查的基础上，要运用专业知识、技术方法和基本经验，对所取得的资料加以整理，建立能反映市场规律的预测模型，用数据或图标的形式把定性的市场分析转化为定量的说明，以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。预测模型的建立要避免手工计算，充分利用一些软件如SPSS、SAP等完成，这就要求可行性研究工作人员要具备一定的综合素质。
4、深入研究建设项目财务评价指标
建设项目可行性研究中的财务评价是国民经济评价的基础，必须引起高度重视。财务评价主要包括对盈利能力、清偿能力、财务可持续能力的分析（对不确定性和风险分析下面单独论述），盈利能力分析通过计算项目的盈利性指标来考察，是项目财务评价的基础和核心，其结论对投资决策起着主导作用，项目只有通过了盈利能力分析，才有必要进行清偿能力和财务可持续能力分析。反映建设项目盈利能力的指标分为静态指标和报考指标，静态指标包括静态投资回收期和投资利润率等，不考虑资金时间价值，计算比较简单，可作为评价时的辅助指标。报考指标包括报考投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率、净现值率等，考虑资金时间价值，是评价时的主要指标，其中最常用的是净现值和内部收益率。
用净现值和内部收益率对建设项目的互斥方案进行评价时，一般情况下两者会得到相同的结论，但在互斥方案的现金流量模式、寿命期、投资额不同时，两个指标得到的结论可能会出现矛盾，这时，可以结合共同寿命法、等效年金法、外部收益率法或其他辅助指标进行评价。
5、做好项目风险预测和分析
用上面的指标对项目进行可行性评价时，其中的一个关键要素是对建设项目未来现金流量进行预测，如果这些预测值与市场实际值之间存在很大的偏差，那么它会误导决策者，这种由于预测现金流量的错误导致做出错误决策的可能性，叫做预测风险。基于此，我们在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析，找出敏感性因素，揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施，这是进行项目可行性研究必须的深度要求。
对于建设项目可行性研究中的预测风险，我们一般可以选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、模拟分析、概率分析或决策树分析等方法，进行模式化定量处理，还要给出敏感性分析图和盈亏平衡图，用可避免人为因素干扰的量化结果和形象化的图表来说明问题，便于直观地确定关键的敏感性因素对主要财务指标的影响，增强决策的科学性和准确性。
另外，在建设项目可行性研究中，还应该引入实物期权，因为建设项目的投资决策可以看作是对实物期权的评价。例如，某建设项目按照目前的预测其NPV为负值，但如果等待两年后投资，其NPV为正值，这样企业就面临着投资时机的选择，该情况下等待期权是有价值的，与等待期权类似的还有舍弃期权、扩张业务期权、收缩业务期权等。总之，建设项目的财务评价应该建立在报考基础上，对项目将来可能出现的情况都要加以考虑。
6、重视项目评估过程，尝试开展项目可行性研究审计
项目评估是对项目可行性研究报告中所涉及内容进行的再评价。作为对项目经济性的重点评定和估算，项目评估是项目前期管理的关键环节，对保障可行性研究成果的科学合理意义重大。因此，对重大项目的可行性研究评估工作，必须对其操作过程制度化、规范化，在选好评审人员、搞好评审组织与预审、选准评审工作内容的侧重点等方面找准突破口。对评审中发现的问题应及时制定出具体的整改措施，积极改正，并做好整改记录。只有经修改完善复审合格后的项目可行性研究报告方可做出评估结论，以防可行性研究的评价与决策审批过程流于形式。做完可行性研究和项目评估后，并不意味着前期工作已经完成。借鉴国际上的先进经验，在重大投资项目的审批过程中，还可开展对项目可行性研究的审计，即对投资项目的审计监督环节前移，实现真正的源头审计管理，确保投资决策的科学与规范，以不断改进和完善项目前期管理工作。
