1 前言
水电工程施工监理工作有采用项目综合管理为主、专业管理配合或以专业监理为主的监理形式。十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理工作采用了监理总工程师领导下的以项目综合管理为主、专业管理配合的监理形式。
2 项目综合管理的组织形式
根据十三陵抽水蓄能电站地下工程标块划分及监理人员的结构与素质，对十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理采取监理总工程师领导下的以项目综合管理为主，专业管理配合的监理形式。项目综合管理设项目监理工程师组。监理工程师组的设立对应于由业主与承包商签订的施工合同。十三陵抽水蓄能电站地下工程土建项目分厂房及引水系统(高压管道)两个施工合同，成立了地下厂房与引水系统两个项目监理工程师组；根据项目分级，组内设二级项目监理工程师和工程师代表。监理工程师的设立根据工程进展随项目的开工与竣工而调整。如引水系统土建工程(一级项目)施工高峰期共设了4个二级项目监理工程师。
项目监理工程师组设组长1人，副组长兼项目监理工程师1～2人，二级项目监理工程师代表1～2人。项目监理工程师资质要求实际工作经历6～8年以上，工程师职称，水工或施工专业。监理工程师代表资质要求实际工作经历4年以上，助理工程师以上职称，水工专业或根据工程进展在一定阶段配备地质与测量专业人员。
为配合项目监理工程师组工作，设立了综合组与经济组。综合组一般由地质和测量专业工程师组成，根据项目监理工程师要求实行专业监理。经济组主要职责是统计、价差工程量与工程结算复核、新增与变更项目费用审核等。
3 项目综合管理的职责
项目监理工程师组在监理总工程师领导下负责一级项目的全面监理工作。二级项目监理工程师在施工监理工程师组统一领导与协调下，负责所监理项目以及与此项目相关的新增项目和变更项目的全面全过程监理。项目综合监理的专业包括开挖与支护、混凝土浇筑、灌浆、试验与检测、配套附属设施及项目内确立的施工科研与生产性试验课题。项目综合管理的工作职责有：进度控制，技术管理，质量控制，工程结算，新增项目，变更项目，索赔项目的立项及其技术部分审查，文件管理，阶段或中间验收及施工单位竣工资料审查，监理竣工报告编制，相关协调等。
4 项目管理工作的程序化与规范化
项目管理是一项综合性很强的工作，项目综合管理效率的发挥，不仅取决于项目管理人员自身的素质，而且还必须依靠项目管理各项制度与工作的程序化、规范化及可操作性。
4.1 建立进度计划与技术措施报告制度及内部审查制度
首先要求施工单位按合同时间报送各类进度计划与施工措施报告，监理内部采取二级项目监理工程师初审、工程师组中审、监理总工程师终审三级制度。严格实行这一制度，基本上做到了开工项目及特殊地段施工与地质缺陷处理均有具体施工措施与施工计划。
表1 各级监理人员具体工作职责
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项目监理工作内容 各级监理人员职责 备注
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监理工程师 项目监理工程师 监理工程师组
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进度控制 ①总进度计划与施工网络 参与审查、检查执行情况 提出本项目审查意见及执行情况 综合审查提出书面报告报总监 项目开工前或施工后一定阶段，进行施工组织设计与进度计划安排，并为审查承包商报文件作准备。
②单项工程进度计划
③调整进度计划 报告 审批
④年、季、月进度计划 参与审查、检查执行情况 同上 同上
⑤年、季、月材料计划
⑥进度与计划执行 每周一次周计划检查会议与每天进展检查
技术管理 ①总体及单项工程施工组织设计 综合审查，提出书面报告报总监
②基础性试验及检测工作 提出本项目审查意见
③新增变更项目施工组织设计
④开挖、支护、混凝土、灌浆等 同上 提出本项目审查意见 审定审查意见，交总监审批
⑤特殊地段施工措施
⑥重大工程变更施工方案与措施
⑦各项施工措施执行
对承包商方案进行审查后，交总监审批
检查各项投入措施执行情况
投资控制 质量控制 负责单元工程质量检查与验收签字，开仓证签发，阶段验收签字
工程结算 签署工程日报，负责本项目结算初审 审查签字后交经济组
新增与变更项目处理 负责立项及施工组织设计审查，工程量复核 复核报总监审核
索赔(或补偿)项目 负责立基调查及实项发生项目与量审查
各类工程进度奖、质量奖 提出具体意见报总监审批
文件管理 负责备方各类文件收发登记、起草审查、归档
工程验收 参加与组织阶段或中间分部分项验收，审查施工单位竣工报告，编制监理竣工报告及竣工资料
协调 负责与设计单位，业主单位，施工单位相互间协调工作，重大问题协调由总监负责
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注：本来中仅列出各项监理内容的主要内业与外业工作，总监指监理总工程师。
4.2 建立质量检查验收程序及质量检查与评定表格
质量检验程序实行施工单位施工队初检、施工单位项目经理部中检、项目监理工程师终检的三级检查制度。同时要求施工单位建立了以总工程师或项目经理负责的各级质量保证体系。按照合同条款及规范制定了操作性较强的开挖、支护、混凝土、灌浆、质量缺陷及事故检查处理等一整套质量检验与评定表格，可对施工全过程进行全面质量控制。
