五、关于风险管理的后评估问题
国际工程项目风险管理后评估是对风险管理的过程、风险管理的结果和效益做出的评价和估计,是对风险管理工作的经验总结和理论升华。风险管理后评估对于投资大、风险高的国际工程项目是十分必要的。
国际工程项目风险管理后评估按风险管理的过程来区分,可以分为对风险预先管理(项目前期阶段)的评估、对风险监控管理(项目中期与终止阶段)的评估;按评估内容来分,包括对风险辩识的评估;风险分析与量化的评估;风险计划与处置的评估;对风险管理组织的评估;风险管理对项目管理影响的评估;风险管理的成本效益评估。
国际工程项目风险管理后评估重点要解决的问题是:风险管理的目标与计划是否与项目本身的要求相适应?风险的识别是否存在比较大的遗漏,未能及时发现的原因是什么?预先管理风险的手段是否防止或减轻了风险的发生?处置风险的手段选择与组合是否恰当,从而降低了风险所带来的损失?风险分析与评估的结论与实际情况有何差距,差距大小和原因是什么?风险管理成本与收益是否偏离了原来的预计?风险管理组织的运行是否有效?风险管理的经验与教训是什么?
六、关于工程项目管理原理与风险管理的问题
工程项目管理原理只是近年来学术界所提出的问题,究竟什么是工程项目管理原理还有待与于深入研究,从目前的研究成果看,我们认为“原理”不仅对项目的成败是极为重要,它对风险管理有着重要的指导作用。
工程项目管理原理是工程项目与管理活动中存在的规律和最基本的规则。工程项目原理一般具备以下特点:它能对一些基本概念给出定义,诸如质量等级(Quality)、成功项目(Project Success)和项目联盟(Project Community)等等;它是工程项目与管理活动中一般性的规律,而不是具体的对策、过程和治理行为;它能解释各变量之间的关系,可以被描述,并能够解释工程项目活动现象;它也包含着价值判断,它根据一些价值标准(如效益、速度等),指出人们应当做什么和不做什么;作为支持项目活动的基础,它可以通过研究、分析和实验对其进行检验;它能为项目管理研究和实践提供支持。
工程项目管理原理对风险管理具有的意义在于,坚持这些原理可以大大降低组织管理和文化差异方面的风险:承诺原理(Commitment Principle),即一个平等的、产生于项目主体产生于项目之前的相互承诺是督促和保证各方履行各自职责的关键。相互接受的“承诺”体现在协议之中,各方对协议所涉及的项目目标、范围、质量等级、完成工期和最终成本都有明确、一致的理解。坚持承诺原理就可以避免由于某一方不履行职责而给项目造成的风险。
四位一体平衡原理(Tetrad Trade-off Princi-pie),即项目管理过程的核心指标——产品范围、质量等级、完成工期和总成本应当相互协调,并可以实现。坚持四位一体平衡原理可以较好避免由于片面强调某一指标或忽视某一指标而造成的项目过程不协调风险。单一信息传递与责任原理,即项目顾主和项目施工者之间的信息传递渠道应当是单一的,同时每个项目经理和项目团队应当责任分明、具体,以保证整个项目决策的一致性。坚持单一信息传递与责任原理可以避免由于决策混乱、责任不明所造成的风险。文化环境原理(Cultural Environment Princi-ple):管理活动应为项目的实施创造一种和谐、积极的文化氛围,从而充分发挥项目实施者的全部潜能,并能保证项目领导者的作风、风格与项目的类型、生命周期阶段相适应。坚持文化环境原哩可以在一定程度上避免文化风险。
七、关于工程项目“软技术”与风险管理工程项目管理不仅是科学,同时也是艺术。
就它的科学性而言,项目管理需要很多“硬技术”,即各种项目管理方法、管理技术:项目范围管理中所使用的工作分解结构(WBS)、产品分解结构(PBS)等;项目时间管理所使用的项目进度计划方法——网络图、甘特图等,网络计划技术等;项目费用管理所使用的费用分解结构 (CBS)、挣得值(EATNED VALUE)分析、计算机估算软件等;质量管理所使用得TQM、Pareto图等;人力资源管理使用得组织结构图(PBS、WBS)、责任分派图和冲突管理;风险管理所使用得SWOT分析、层次分析、决策树、敏感性分析和模拟分析等。
就项目管理的艺术性而言,项目管理也需要 很多“软技术”:一是信息沟通与交流技术,即能清晰准确地表达和传递信息,能培育一个使团队成员之间真诚、开放交流的环境,以保证他们能为共同的目标而努力。二是提高组织效率的技术,即组织文化和报考变化过程以及队所涉及的个体行为,具有深刻全面的理解,因而能有效地获取资源、获得组织各方面的支持,从而为提高组织效率提供坚实基础。三是领导艺术,项目领导是项目技术和知识以及领导能力的结合,领导为确保项目成功运行,必须能向项目团队阐述项目运行的目的、方向,能激励和指导项)目团队工作,能有效地解决冲突问题。四是解决问题的决策技巧,项目发展的每个阶段,都会遇到这样或那样的问题,这就要求人们根据可以利用的资源在一系列行为中进行选择,缺乏对解决问题做出正确决策的技巧,将无法保证项目的成功。五是灵活性与创造性。传统项目管理理论认为,项目顾主的目标、组织和相关人员一般不会发生变化,承包商的目标、组织和人员也不发生变化,因此,项目方案如果是完善的,项目完全可以按照最初的计划来实施并完成。现在这种情况发生了变化:顾主的目标和要求是可以发生变化的,项目计划作为一系列预测,由于可能遇到无法预见的问题,也是可以变化的,这些都要求项目的管理者应具有灵活性与创造性。另一方面,每一项目的唯一性和所需技术、方案和管理模式的差异性,决定了管理者也必须具有灵活性与创造性。项目管理软技术虽然不能直接避免风险的发生,但从长期看,它有利于项目成功因素的成长,有利于培养出项目成功的环境,减少项目主体行为风险的发生,因而,软技术不仅可以提高项目的成功率,也有助于风险管理。可以变化的,这些都要求项目的管理者应具有灵活性与创造性。另一方面,每一项目的唯一性和所需技术、方案和管理模式的差异性,决定了管理者也必须具有灵活性与创造性。项目管理软技术虽然不能直接避免风险的发生,但从长期看,它有利于项目成功因素的成长,有利于培养出项目成功的环境,减少项目主体行为风险的发生,因而,软技术不仅可以提高项目的成功率,也有助于风险管理。