2、工程项目危机管理
根据危机发生的过程,工程危机管理的可以分为4个阶段,即危机因素的识别、危机征兆信息的捕捉、危机的处置、危机后的恢复和总结学习。
2.1 危机因素的识别
最理想的危机管理是对发生危机的来源进行识别和控制,把危机消除在萌芽状态,做到事前控制,危机来源的识别应当是危机管理的第一步。项目组织应树立危机意识,加强危机来源的识别。根据工程项目的实施内容和生命周期可以把项目分为前期决策、设计、项目施工、项目运行和维护等阶段。不同的阶段涉及到的因素不同,这样的划分有利于危机来源的识别。但由于人认知能力的局限和信息失真现象,真正做好危机来源的识别还有待于危机管理的不断探索和发展。
2.2 捕捉危机征兆信息
建立有效的预警机制,尽可能捕捉危机信息。由于工程项目危机来源并不是那么容易识别,所以要建立危机预警机制对不断变化的危机征兆进行监测,能在各种信号显示工程项目危机来临之际及时地向项目组织发出警报,提醒项目组织对危机采取行动,尽可能将危机消除在爆发前。要建立能够提供真实可靠信息的信息网络,对工程项目系统的内外环境进行监控。对监测到的信息进行鉴别、分类和分析,使其更有条理、更突出地反映出危机的变化,对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出估计。
2.3 危机的处置
(1)制定应急计划。对危机的监测和预防不能保证万无一失,因此,在工程项目各阶段实施前根据其涉及到的不同内容和要素,事先制定出防范和处理危机的计划。应急计划是危机管理的基石,可以有效提高系统的抗偏差能力,并在危机发生后的使系统迅速恢复功能,并使损失减少到最低程度。一个具有较强实用性的计划,一般包括 3 部分内容,即主导性总则、针对具体情境的计划和不同管理层次的部门行动计划。应急计划可以使项目参与方做到心中有数,一旦发生危机,可以根据计划从容决策和行动,掌握主动权,对危机迅速做出反映。
(2)应急管理。关系到工程项目的命运,由于危机的不确定性强,危机管理中的事前预防并不能做的很理想。通常所看到的危机管理是在突发事件后矛盾激化才让人们意识到事态的严重,而采取的应急管理。此时,工作重点主要是最大限度地减少危机对工程项目的损害,尽可能地控制危机进一步扩大。
2.4 危机后恢复和总结学习
恢复就是从危机状态中恢复到原来的状态,及时地恢复系统正常的运行;及时地采取补救措施,将损失减少到最小程度,并尽可能地弥补损失。前车之鉴,后车之师。总结学习旨在总结经验,接受教训,采取亡羊补牢的措施,减少或防止类似的事件再度发生。危机事件造成的损失和灾难是我们不愿意看到的,但是它的发生却能促使人们反省、总结经验教训、检讨存在的问题、提出改进措施。实践是我们认识世界的唯一途径,任何危机的发生都是有根源、有一定规律的。我们只有善于学习总结才能逐步认识危机,使得工程项目的进行更顺利。
3、工程项目危机管理与风险管理的比较
风险是工程项目在实现预期目标过程中由于不确定因素引起负偏离的可能性。引发风险的不确定因素是与该预期目标相关因素中的矛盾组合,包括本身的内在不合理因素和外部的环境中干扰因素。这种不确定因素即风险因素,是风险事件发生的潜在因素。风险管理就是通过科学的方法对风险进行识别、估计、评价、决策和风险处置的过程[3].
工程项目危机管理和风险管理是不同的,其差异主要表现在以下几个方面:
(1)含义不同。在整个工程项目系统中风险是时刻存在的,风险的发生是在一定条件下不稳定要素组合引发的,具有不确定性,但可以根据事物的发展规律以及以往类似事件的统计资料,经过分析识别风险,在一定的范围内对风险进行管理。风险虽然在工程项目的各个阶段存在,但随着项目的进行会越来越小。由于人们认知能力有限和信息的滞后性,在风险管理中不可能识别所有潜在的不确定因素,并且对出现的风险所采取的措施不一定恰当,不能被清楚认识到的薄弱环节都可能导致危机的发生。相比之下,危机发生的不确定性和突发性更难以预测。根据以上的分析,工程项目中不被正确管理的风险和被人们忽视的风险都可能转变为项目危机。
(2)影响不同。危机与风险同时存在于工程项目之中,人们能冷静面对风险,却惧怕危机。风险是对工程项目目标系统来说的,组织是为了更好的发展才会投身于预期目标,组织对于风险是有一定的抵御能力,所以风险发生所带来的影响基本是在预料的范围内。危机的不确定性和突发性,往往出乎常规和人们心理惯性运行,因此危机爆发造成的后果严重,影响大,不仅关系到工程项目的成败,还常成为社会和舆论关注的焦点。
(3)管理方式不同。风险虽然具有一定的不确定性,但是一定范围内风险是可以预测和防范的,所以风险管理重在预防和降低风险。危机由于不确定性和突发性,难以进行预测并且无前例可循,能够控制和管理不是危机的结果,而是危机的态势,所以目前的危机管理更多表现为应急管理。
(4)危机是风险的延续发展。风险和危机都是由于内部不合理因素和外部干扰因素在一定的程度上引发的。工程项目中不被有效管理的风险和被人们忽视的风险都可能转变为工程项目危机。所以危机可以看作项目风险延续发展部分。风险管理情形的好坏对危机管理的影响很大,对整个工程项目来说两者互相联系、互相补充。