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工程量清单模式下的评标定标

来源:233网校 2008年9月2日

  三、工程量清单模式下造价工程师的作用

  1.承包方应建立和完善企业内部定额。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的,由承包单位自主报价,通过市场竞争确定价格。参加投标的承包商根据招标文件的要求、施工项目的工程数量,按照本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况,以及对利润追求的程度等计算出成本造价,并对招标文件中的工程量清单进行报价。同一个建设项目,同样的工程数量,各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同,反映了企业之间个别成本的差异,形成各企业之间整体实力的竞争。为适应工程量清单报价的需要,施工企业应委托造价咨询单位或专职造价工程师建立和完善企业内部定额。

  提倡业主委托造价咨询单位或专职造价工程师根据设计单位提供的设计图纸进行工程量清单编制的同时,套用合理的市场信息价格编制合理的成本价、综合单价,为评委专家进行评标定标提供依据。

  2.在评标过程中,每一个工程项目评标定标至少应有一名造价工程师参与,充分地发挥造价工程师的积极作用。目前的讦标办法,专家评委一般为5-7人,多数都是中级以上的高级工程师,但既懂工程建设又懂工程造价的人很少,这就很难保证对商务标的讦定做到公开、公平、公正和准确高效。如果每个项目至少有一名造价工程师参与,那么对工程项目商务标的评定,特别是对评审的市场价格、工程量清单(包括计算办法)就有了可靠的保障,对低价恶性竞标起到遏制作用。在衢州地区,江山市招投标中心针对浙江省2003版定额及工程量清单计价的特点,在评标专家库中专门设立造价专业评委,山一批既懂工程建设又懂工程造价的建筑、市政、安装、设备等专业的造价工程师或中级职称以上的概预算编审人员组成。讦委们可以在有限的评标时间内判定其报价是否低于企业成本,对合理地评审商务标报价起到了积极的作用。这种讦委的专业分工性值得在各地推广。

  3.在合同审查备案时,中标施工单位应对合同进行认真地审查,特别是补充协议等,最好委托造价咨询单位或专职造价工程师进行审核把关。在施工及结算阶段对综合单价的测定及调整都应充分发挥造价咨询单位或专职造价工程师的作用。

  在工程量清单模式下,无论是业主还是承包方,或是建设行政管理部门,只要注重发挥造价工程师的作用,业主就能选择一个实力雄厚,技术过硬,安全、质量、信誉有保障的承包方;行政管理部门就会创造一个公开、公正、公平的招标投标环境;承包方最直接的利益就是提高中标率,降低企业成本,增强企业的综合竞争能力。(考试大一级建造师编辑整理)

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