工程承包企业应对WTO的关键

　　中国即将加入WTO，企业将面临着诸多方面的问题，如何抓住其中关键，积极应对这一客观经济环境的重大变化，则关系到企业的兴衰存亡。WTO是国际间经贸活动的广阔天地，涉及到许多相关问题，应对的措施也是多方面的，我认为其中关键的问题是人才的培训。
　　一、目前我们存在的差距及其根本原因
　　先从国与国之间人才的数量上分析，有人说：中国啥都缺，就是不缺人；也有人说：中国啥都不缺，就是缺人才。
　　我国人才资源是多？还是少？我们参阅并摘录经济日报社张建华同志主编的《入世后再论中国面临的紧要问题》一书中相关文章所列举的数据，有助于我们分析现状，从中找出与国际水平之间的差距。
　　1、我国现有人才总量为4465万名。目前还处于经济起飞阶段，一般认为，此阶段人才资源密度不低于7％，按此比例要求，眼下尚缺1663万名，预计到2010后人才资源将短缺4611万名。
　　2、全国专业技术人员目前为2870多万人，约占我国人口总数的2.3％。在每万人劳动者中从事研究与开发的科学家种工程师只有8.4人，这个比例相当于中等发达国家的五分之一，发达国家的九分之一；在现有1000万工程技术人员中既懂现代技术，又熟悉科学管理技术，富有实践经验的高层次优秀人才可是奇缺。
　　3、人才资源分布：事业单位人才多，专业技术人员占总量的60％；企业人才少，专业技术人员仅为总量的40％。
　　而发达国家企业专业技术人员在70％以上，美国已达总量的80％。企业人才明显不足。
　　在找出客观差距的基础上，分析这一差距产生的根本原因有以下几点：
　　一是我国教育支出占国民生产总值的比重一直在3％左右，低于世界平均6.1％的水平，甚至低于发展中国家4.2％的平均水平；
　　二是历史的原因，文革十年导致一代人被耽误，以至出现人才的断层；
　　三是由于受计划经济的影响，科研单位、高校的科研成果与实践脱节，关门搞科研，很难培养出年轻且经验丰富的创新人才；
　　四是人才的开发、使用和保护不力。缺乏灵活高效的激励机制，平均主义盛行，干好干坏一个样，严重挫伤了很多人的积极性；
　　五是科技人员继续再教育投入少，导致人才增长后劲不足。
　　二、WTO对工程总承包企业的影响
　　再从我国建筑行业人才状况来剖析，目前，虽然我国国内投资的建筑市场基本上未对外国承包商开放。但据建设部统计，截至1999年底止，在中国注册的外国承包商已达287家，另外有1300多家中外合资、合作建筑企业。实际上根据美国《工程新闻记录》统计，1998年全球最大225家国际工程承包公司中有91家在中国有业务，而全球最大200家国际设计公司中有140家在中国有业务。全球最大的建筑公司基本上在中国都有分支机构，并承揽业务，工程涉及面十分广泛，包括工业、交通、能源、市政和商业设施及住宅项目等。
　　我国加入WTO后，国内投资的建筑市场将进一步对外开放，外国在中国的投资者和实业组织将基本享受国民待遇。
　　届时，国内市场将成为国际市场，国际市场也是国内市场。
　　工程总承包企业将百临来自境外众多同行更加强劲的竞争和挑战，那些有实力的国外建筑公司到时将拼命地打进来，并借其竞争力扩大工程施工范围和营业额。而国外公司进入中国不可能带很多的人才来，他们需要的人才都要在中国招，他们能给更高的工资将高素质的人才吸引走，将低素质的人留给国有企业。与此同时，工程总承包企业要与国外跨国公司相抗衡，就必须增加大批高素质的人才来提高国际竞争力。
　　这样，这一潜在的人才流失和人才需求量的增加，直接严重影响国内建筑企业今后业务的发展。
　　三、人才培训——应对WTO的关键
　　国家制定的“十五”规划第九条中指出：“当今和未来的国际竞争，说到义是人才的竞争”。我国著名经济学家厉以宁也提出，中国加入WTO后，受到冲击的行业会有一些，但这不是主要问题，最主要的问题是人才的问题。
　　西欧发达国家在60年代开始，继续教育便有组织、有系统地展开，并投入巨资进行人才培训。
　　美国工业界每年用400-1000亿美元作为在职人员的培训费；
　　日本仅松下电器每年培训费高达40亿日元；
　　法国在职人员的培训费每年是400——1000亿美元作为在职人员的培训费；
　　日本仅松下电器每年培训费高达40亿日元；
　　法国在职人员的培训费每年是400亿法郎；
　　我国八五至九五期间，由政府主导的继续教育累计培训7000万人均。虽然已开始重观人才再教育，但投入明显不足。
　　我国作为发展中国家，在全球人才竞争中却明显处于劣势，人才紧缺问题长期困扰着企业的发展。随着我国加入WTO，人才短缺的矛盾更加凸现出来，将严重阻碍着企业的发展，甚至关系到企业今后的生死存亡。因此，工程总承包企业要有紧迫感、危机感，在人才的质与量上下功夫，把人才培训工作列入企业战略中去，并结合继续再教育制度。一方面，做好人才培训工作；另一方面，切实深化改革，尤其是搞活分配的激励机制要创新，制定出切实有效的措施，做好人才流失的防患工作。（考试大一级建造师编辑整理）