3 依据工程量清单编制标底或控制价标底
依据工程量清单编制标底或控制价标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。编制工程量清单及标底时应注意的问题如下：
（1）有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。无论采用何种计价方式，招投标法中规定的程序是基本保持不变的，不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。
（2）若编制工程量清单与招标的标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。
（3）工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。
（4）注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。
（5）注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。
综上所述，工程量清单招投标是规范我国建设市场秩序的有效措施，也是与国际接轨的需要。它能进一步体现招投标公平竞争的原则、风险合理分担的原则、科学和公正评标原则、能有效控制工程索赔，而且更能体现企业的综合实力。建设企业应该对工程量清单招投标及其计价方法予以充分的重视，与时俱进，不断集累经验，提炼出企业定额，使企业在激烈的竞争中尽可能处于优势。
