推行无标底招标，合理低价中标法的思考与探索

　　三、做好“无标底招标”，推行“合理低价中标评标法”的基础工作和保障措施
　　１、开放建筑市场，打破地方保护，吸引实力强、信誉好的企业投标。建设业主要根据项目建设需要和自身要求规范制作招投标文件，对建设项目要作简要介绍并提出对投标单位性质、资质、时间等要求，按照项目大小和可能需要的投标潜在对象范围选择相应影响力的新闻媒体发布，让具有实力和信誉的高资质、高水平企业参与当地建设工程项目的投标竞争。
　　２、严格对投标人的资质预审，初选投标对象防止不合资条件和挂靠搅局。采取资质预审机构与招标其他机构相对分离的方式和集体研究会审的机制。在符合工程项目要求的资质范围内对投标人进行优选，重点考察投标人资信、实力和业绩，优中优选，把好关口。如我市市政１号楼建筑面积达３００００平方米，报名投标的一级资质企业达１８家，经优选后，确定其中８家入围投标并公示，在购买标书后，只有４家企业敢于参加竞标，这４家企业正好是业主事先充分考察评审的前４名企业，最后中建五局三公司以低报价中标。
　　３、明确结算办法、计价基数、材料价格确认办法及明细的专用合同条款。
　　４、对低价中标候选单位报价的合理性进行质疑和澄清，控制低于企业成本的不正当竞争。招△考试大标法确定了最低价中标原则，同时又明确规定最低价中标不包括低于成本价中标。在质疑过程中，只要企业对自身报价组成或动机能呈述其可信的合理性并承诺在合同中履行即可通过，但质疑内容不能脱离标书范围。 △考试大
　　５、简化招标程序，降低企业投标成本，真正体现公开、公正、公平、诚信原则。这种招标办法的基本程序为：公开发布招标信息——接受报名——资质预审、择优入围——投标开标——公开进行符合性（技术）评审——对通过符合性评审的企业开放商务报价标——依低价中标原则从低至高确定中标候选单位二至三名——依次对中标候选单位报价进行质疑与澄清——宣布中标单位。
　　６、加强合同管理和现场管理，做到工程质量好，进度快，效益高。在制订招标文件时，应同时拟订合同，在签订合同时，必须把招标文件中的专用合同条款完整地体现在工程合同中，并把招标文件作为合同的一个重要组成部分和第一解释要件，合同一经签订，双方必须严格履行。加强现场管理，充分发挥监理的作用是保障低价中标后实现合同目标的关键。业主要严格按照国务院质量管理管理条例的规定，认真组织参与设计施工的各方责任主体落实质量责任制，同时重点要加强对工程计量、计价、拨款的管理。尽量作到工程计量合同外的“零签证“。确保招标成果。