(二)成立工作组：最高管理者或者授权管理者代表组建小组。
(三)人员培训：了解建立体系的重要性和标准的主要思想和内容。
(四)初始状态评审：初始状态评审的内容包括：
1.辨识工作场所中的危险源和环境因素;
2.明确适用的有关职业健康安全与环境法律、法规和其他要求;
3.评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比;
4.评审过去的事故，进行分析评价，以及检查组织是否建立了处罚和预防措施;
5.了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求。
(五)制定方针、目标、指标和管理方案：
方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺。
职业健康安全及环境目标、指标的制定是组织为了实现其在职业健康安全及环境方针中所体现出的管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致。
管理方案是实现目标、指标的行动方案。应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法、时间表以及资源的要求。
(六)管理体系策划与设计
体系策划与设计是依据制定的方针、目标和指标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序。文件策划的主要工作有：
1.确定文件结构;
2.确定文件编写格式;
3.确定各层文件名称及编号;
4.制定文件编写计划;
5.安排文件的审查、审批和发布工作。
(七)体系文件编写
体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。
1.体系文件编写的原则
职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。体系文件编写应遵循以下原则：标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。
2.管理手册的编写
管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。
3.程序文件的编写(符合4W1H)
4.作业文件的编制
作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
举例：2006年第93题
职业健康安全管理体系与环境管理体系的作业文件包括( )。
A.操作规程
B.程序文件引用的表格
C.管理手册
D.绩效报告
E.监测活动准则
(八)文件的审查、审批和发布
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