1Z201054施工任务委托的模式
施工总承包方：对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。
施工总承包管理方：对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。
核心考点一施工总承包模式
一、施工总承包的含义
业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。
二、施工总承包的特点
1．费用控制
(1)以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；
(2)在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；
(3)若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
2．进度控制
(1)一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对项目总进度控制不利；
(2)施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3．质量控制
项目质量的好坏取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。
4．合同管理
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大
减小，对业主有利。
若未完成施工图设计就进行招标，并选择施工总承包单位，采用所谓的“费率招标”。
对业主方的合同管理和投资控制十分不利。
5．组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。
【例题1·2011年真题·多选题】关于项目施工总承包模式特点的说法，正确的有()。
A．项目质量好坏在很大程度上取决于总承包单位的管理水平和技术水平
B．开工日期不可能太早，建设周期会较长
C．不利于投资控制
D．与平行发包模式相比，组织协调工作量大
E．业主选择承包方范围小
【答案】AB
核心考点二施工总承包管理模式
一、施工总承包管理的含义
业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。
注意：
1．一艘情况下，施工总承包管理单位不执行具体施工任务，只对施工任务进行组织与管理；
2．具体施工任务需要再分包，由分包单位来完成；
3．若施工总承包管理单位想承担某些具体施工任务，则需要参与竞标，若中标，可取得相应的具体施工任务，否则，只能对施工任务进行组织与管理。
二、施工总承包管理模式的特点
1．费用控制
(1)某一部分工程的施工图完成后，再进行该部分工程的施工招标，分包合同的投标报价较有依据；
(2)每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；
(3)在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，没有合同总造价；
(4)多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
2．进度控制
(1)施工总进度计划的编制、控制和协调，由施工总承包管理单位负责；
(2)项目总进度计划的编制、控制和协调，由业主负责；
(3)设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3．合同管理
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利。
4．组织与协调
施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
【例题1·2013年真题·多选题】关于施工总承包管理模式特点的说法，正确的有()。
A．在开工前有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制
B．业主方的招标及合同管理工作量较大
C．多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能减少业主方的风险
D．分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利
E．各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责协调，这样可减轻业主方管理的工作量
【答案】BDE
核心考点三施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
1．工作开展程序不同
施工总承包模式：先进行施工图设计，全部结束后，再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。
施工总承包管理模式：
①对施工总承包管理单位的招标：不依赖完整的施工图，即施工总承包管理单位的招投标可以提前到项目尚处于设计阶段进行；
②对分包单位的招标：工程实体化整为零，分别进行分包单位的招标，每完成一部分工程的施工图就招标一部分；
③施工总承包管理模式可以提前开工，可以在很大程度上缩短建设周期。
2．合同关系不同
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，①业主与分包单位直接签订合同，②施工总承包管理单位与分包单位签订合同。
3．对分包单位的选择和认可
施工总承包模式：分包单位由施工总承包单位选择，由业主认可。
施工总承包管理模式：分包单位由业主选择，由施工总承包管理单位认可。
4．对分包单位的付款
对各个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。
5．对分包单位的管理和服务施工总承包管理单位和施工总承包单位一样，既要负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务。
6．施工总承包管理的合同价格
施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点：
(1)合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分工程的施工招标，确定该部分工程的合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据；
(2)所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；
(3)施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价；
(4)业主对分包单位的选择具有控制权；
(5)每完成一部分施工图设计，就可以进行该部分工程的施工招标，可以边设计边施工，可以提前开工，缩短建设周期，有利于进度控制。
【例题1·多选题】施工总承包管理与施工总承包相比，其在工作开展程序方面的不同主要表现在()。
A．施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图
B．施工总承包管理单位的招标与设计无关
C．工程实体不得由施工总承包管理单位化整为零，分别进行分包
D．施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期
E．施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分
【答案】ADE
【例题2·多选题】与施工总承包模式相比，施工总承包管理模式的主要优点有()。
A．业主只需要进行一次招标，招标及合同管理工作量大大减少
B．多数情况下，由业主方直接与分包人签约，减少了业主方的风险
C．合同总价不是一次确定，整个项目的合同总额确定较有依据
D．分包合同都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利
E．施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚取总包与分包之间的差价
【答案】CDE
