考点：项目资本金制度
项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言，项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
1) 项目资本金来源
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资（需评估）。
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的 20%。【太虚了，防风险】
投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：
(1) 各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金。【政府提供的】
(2) 国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金 、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金。【市场化筹集来的】
(3) 社会个人合法所有的资金。【个人自掏腰包】
【例题】项目资本金可以用货币出资，也可以用（ ）作价出资。
A．实物
B．工业产权
C．专利技术
D．企业商誉
E．土地使用权
2) 项目资本金比例
国务院根据不同时期经济发展状况，调整和完善了固定资产投资项目资本金制度。目前，各类投资项目最低资本金比例见表1.1-1。其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
【鼓励项目资本金少一点，不鼓励的项目资本金多一点】
表1.1-1 投资项目最低资本金比例
序号 | 投资项目 | 最低资本金比例 | |
1 | 城市和交通基础设施项目 | 城市轨道交通项目 | 20% |
港口、沿海及内河航运项目 | |||
铁路、公路项目 | |||
机场项目 | 25% | ||
2 | 房地产开发项目 | 保障性住房和普通商品住房项目 | 20% |
其他项目 | 25% | ||
3 | 产能过剩行业项目 | 钢铁、电解铝项目 | 40% |
水泥项目 | 35% | ||
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目 | 30% | ||
4 | 其他工业项目 | 玉米深加工项目 | 20% |
化肥（钾肥除外）项目 | 25% | ||
电力等其他项目 | 20% | ||
国家鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。
通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。
存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：
(1) 存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件；
(2) 当期债务性资金偿还前，可以分红或取的收益；
(3) 在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。
