考点：施工招标过程
(1) 发布招标公告或发出投标邀请书
组成 | 招标公告 | 投标邀请书 |
适用 | 公开招标 | 邀请招标 |
目的 | 让潜在投标人获得招标信息，以便于其进行项目筛选，确定是否参与投标竞争 | |
内容 | 招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交 | |
发布公告的媒介和联系方式 | - | |
(2) 进行资格预审（公开招标才有的程序）
步骤 | 内容 |
①发布资格 预审公告 | 招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取、资格预审申请文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等 |
②发售资格 预审文件 | ① 发售期不得少于5日 ② 有异议应在提交资格预审申请文件截止时2日前提出 ③ 招标人收到异议之日起3日内答复，答复前暂停招标投标活动 |
③资格预审文件的澄清或修改 | ①招标人应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人 ②不足3日的，顺延提交资格预审申请文件的截止时间 |
步骤 | 内容 |
④资格预审申请文件的递交 | 未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人将不予受理 |
⑤组建资格审查委员（与评标相同） | ①国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应组建资格审查委员会； ②审查委员会（5人以上单数）= 招标人代表（≥0）+有关技术、经济等方面的专家（≥⅔） |
⑥审查资格预审申请文件 | ①审查委员会应按照资格预审文件载明的审查标准和方法审查；没有规定的标准和方法不得作为审查依据 ②步骤：初步审查+详细审查 ③方法：合格制或有限数量制(量化打分、排序) |
步骤 | 内容 |
⑦资格预审申请文件的澄清或说明 | 资格审查委员会可以书面形式要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 |
⑧提交审查报告 | ①审查委员会确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 ②内容：基本情况和数据表；资格审查委员会名单；澄清、说明、补正等事项纪要；审查过程、未通过审查的情况说明及通过审查的申请人名单；其他需要说明的问题。 |
⑨通知和确认 | ①招标人应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。 ②通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。 ③在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标 |
(3) 发售招标文件和组织现场踏勘
①发售招标文件。
②组织现场踏勘。
一是让投标人考察和了解施工现场条件，便于决定投标策略和报价原则， 更好地结合工程实际编制投标文件；二是为避免施工合同履行中承包商以不了解现场情况为由推卸其应承担的责任。
招标人在组织现场踏勘时，不对投标人提出的有关问题作进一步说明，以免干扰投标人的判断，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标人自行决策、自行负责安全。
③投标预备会
目的：澄清投标人书面提问；
程序：投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。
【例题】招标公告适用于进行资格预审的招标公告内容包括（ ）、发布公告的媒介和联系方式等内容。
A．招标条件
B．项目概况与招标范围
C．投标人资格要求
D．招标文件的获取、投标文件的递交
E．投标报价
(4) 开标与评标
①投标文件的递交和接收。
未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。
招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证，并记录投标文件递交的时间、地点及密封状况，并妥善保存投标文件。在招标文件规定的开标时间前不得开启投标文件。
②组建评标委员会（与资格审查委员要求相同）
内容 | 要求 |
责任者 | 招标人负责组建评标委员会 |
组建时间 | 评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应当保密（不是开标前保密） |
人数 | 委员会（5人以上单数）=招标人代表（≥0）+有关技术、经济等方面的专家（≥⅔）【5=4+1=5+0 ；7=5+2=6+1】 |
来源 | ① 一般项目，专家库随机抽取； ② 技术复杂、专业性强或特殊，招标人直接确定 |
【例题】关于评标委员会的说法，正确的是() 。
A．评标委员会成员的名单应当保密
B．评标委员会成员的名单应当在开标后确定
C．评标委员会中的技术专家不得多于成员总数的2/3
D．评标委员会中的专家一律采取随机抽取的方式确定
③开标
招标人应按招标文件规定的投标截止时间(开标时间) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
④评标
施工评标分初步评审和详细评审两个环节。评标委员会应按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。
⑤评标报告
评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。评标报告应如实记载以下内容：
H.经评审的投标人排序；
I.推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
J.澄清、说明、补正事项纪要
