1Z201110 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法
一、真题分值分布
二、本节重要考点
★ 建设工程监理的概念、原则、性质的特点
★ 监理的工作方法
★ 工程建设监理规划的内容
★ 工程建设监理实施细则的内容
三、重要考点归纳
考点一、监理的工作性质
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。
工程监理的工作性质有如下4个特点：【口诀：复读功课】
服务性 | 它提供的是服务，工程监理单位将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。 |
科学性 | 有专业人士—监理工程师。 |
独立性 | 具有不依附性，在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等）。 |
公平性 | 当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。 |
考点二、监理的工作任务
1、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》规定
《质量条例》 | 监理依据 | ①法律、行政法规 ②技术标准、设计文件 ③建筑工程承包合同 |
监理权限 | ①未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。 ②未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 | |
监理方式 | 应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式 | |
《安全条例》 | ①发现存在安全事故隐患的 | 应当要求施工单位整改 |
②情况严重的 | 应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位 | |
③施工单位拒不整改或不停止施工的 | 应当及时向有关部门报告 | |
④监理应审查施工组织设计中的“安全技术措施”或“专项施工方案”是否符合工程建设强制性标准。 | ||
⑤工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全生产承担监理责任。 | ||
2、施工准备阶段建设监理工作的主要任务
（1）审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。
（2）参与设计单位向施工单位的设计交底。
（3）检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。
（4）检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况。
（5）审核分包单位资质条件。
（6）检查施工单位的试验室。
（7）查验施工单位的施工测量放线成果。
（8）审查工程开工条件，签发开工令。
考点三、监理的工作方法
1、监理人员
认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的 | 监理人员有权要求建筑施工企业改正 |
发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的 | 监理人员应当报告建设单位要求设计单位改正 |
2、工程建设监理的工作程序
（1）组成项目监理机构。
（2）编制工程建设监理规划，根据需要编制监理实施细则。
（3）实施监理服务。
（4）组织工程竣工预验收，出具监理评估报告。
（5）参与工程竣工验收，签署建设监理意见。
（6）建设监理业务完成后，向业主提交监理工作报告及工程监理档案文件。
3、工程建设监理规划
工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。
监理规划 | 实施细则 | |
编制时间 | 应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，并应在召开第一次工地会议前报送业主 | 应在工程施工开始前编制完成 |
编制人员 | 由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制 | 由各有关专业的专业工程师参与编制 |
批准人员 | 监理单位技术负责人审核批准 | 总监理工程师批准 |
编制依据 | ①相关法律、法规及项目审批文件。 ②与项目有关的标准、设计文件和技术资料。 ③监理大纲、委托监理合同文件以及相关的合同文件。 | ①已批准的工程建设监理规划。 ②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料。 ③施工组织设计。 |
内容 | (1) 建设工程概况 (2) 监理工作范围 (3) 监理工作内容 (4) 监理工作目标 (5) 监理工作依据 (6) 项目监理机构的组织形式 (7) 项目监理机构的人员配备计划 (8) 项目监理机构的人员岗位职责 (9) 监理工作程序 (10) 监理工作方法及措施 (11) 监理工作制度 (12) 监理设施 | (1) 专业工程的特点 (2) 监理工作的流程 (3) 监理工作的控制要点及目标值 (4) 监理工作的方法和措施
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四、历年真题练习
【2020-23】根据《中华人民共和国建筑法》，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当（ ）。
A．报告总监理工程师
B．报告建设单位要求设计单位改正
C．通知施工单位
D．报告审图机构和建设行政主管部门
【2019-12】根据《建设工程质量管理条例》，监理工程师应当按照（ ）的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
A．建设工程强制性标准条文
B．委托监理合同
C．工程监理规范
D．工程技术标准
【2019-86】下列工作任务中，属于工程施工阶段监理人员工作任务的有（ ）。
A．核验施工测量放线
B．验收隐蔽工程
C．参与编写施工招标文件
D．检查施工单位实验室
E．审查施工进度计划
【2018-53】根据《建设工程质量管理条例》未经（ ）签字，建设单位不拨付工程款、不得进行竣工验收。
A．专业监理工程师
B．建设单位现场工程师
C．政府质量管理部门
D．总监理工程师
【2018-71】根据《建设工程监理规范》，工程建设监理实施细则应包括的内容有（ ）。
A.监理的工作范围 B.专业工程的特点
C.监理工作的流程 D.监理工作的控制要点
E.监理工作的目标值
233网校解析：工程建设监理实施细则应包括下列内容：
(1)专业工程的特点。
(2)监理工作的流程。
(3)监理工作的控制要点及目标值。
(4)监理工作的方法和措施。
【2017-10】根据《中华人民共和国建筑法》，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工质量标准或合同约定的质量要求的，应当报告（ ） 要求设计单位改正。
A．总监理工程师
B．专业监理工程师
C．质量监督站
D．建设单位
【2017-89】建设工程项目施工准备阶段，建设监理工作的主要任务有（ ）。
A．审查分包单位资质条件
B．检查施工单位的试验室
C．审查工程开工条件
D．签署单位工程质量评定表
E．审查施工单位提交的施工进度计划
233网校解析：在施工准备阶段，建设监理工作的主要任务有：
(1)审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
(2)参与设计单位向施工单位的设计交底；
(3)检查施工单位单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
(4)检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况；
(5)审核分包单位资质条件；
(6)检查施工单位的试验室；
(7)查验施工单位的施工测量放线成果；
(8)审查工程开工条件，签发开工令。
【2016-39、2014-11】根据《建设工程监理规范》(GB/T50319—2013)，工程建设监理实施细则必须经（ ）批准。
A．监理单位技术负责人
B．专业监理工程师
C．监理单位法定代表人
D．总监理工程师
【2015-74】根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）编制工程建设监理实施细则的依据有（ ）。
A．工程建设标准
B．监理大纲
C．监理委托合同
D．施工组织设计
E．工程设计文本
233网校解析：编制工程建设监理实施细则的依据如下：
（1）已批准的工程建设监理规划；
（2）相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料；
（3）施工组织设计。
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