一建管理：1分值表+2考点+6题拿下项目质量的政府监督考点

职责划分

（1）县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

（2）国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

（3）国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

性质与职权

1、政府质量监督的性质

政府质量监督的性质属于行政执法行为，是主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

2、政府质量监督的职权

（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料。

（2）进入被检查单位的施工现场进行检查。

（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

监督机构

（1）鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检査和抽测，探索工程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系。

（2）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。

内容

（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。

（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。

（3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为。

（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。

（5）对工程竣工验收进行监督。

（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理。

（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析。

（8）依法对违法违规行为实施处罚。

程序

1、受理建设单位办理质量监督手续

项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。

2、制订工作计划并组织实施

3、对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测

（1）监督机构按计划在施工现场对建筑材料、设备和工程实体进行监督抽样，委托符合法定资质的检测单位进行检测。监督抽样检测的重点是涉及结构安全和重要使用功能的项目，例如，在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，要对地基基础和主体结的构混凝土强度分别进行监督检测。

（2）对工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为进行检查。

4、监督工程竣工验收

重点对竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；同时对质量监督检查中提出质量问题的整改情况进行复查，检查其整改情况。

5、形成工程质量监督报告

6、建立工程质量监督档案

项目工程质量监督档案按单位工程建立。经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。

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