考点一：生产安全事故应急预案的内容
一、应急预案体系的构成
| 类型 | 内容 |
综合应急预案 | 应对各类事故的综合性文件。 |
专项应急预案 | 针对具体的事故类别（基坑开挖、脚手架拆除）、危险源、和应急保障而制定的计划或方案。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 |
现场处置方案 | 针对具体的装置、场所或设施、岗位所编制的应急处置措施。应具体、简单、针对性强。 生产规模小的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 |
二、生产安全事故应急预案编制的要求
（1） | 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 |
（2） | 结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。 |
（3） | 结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。 |
（4） | 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。 |
（5） | 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。 |
（6） | 有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。 |
（7） | 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。 |
（8） | 预案内容与相关应急预案相互衔接。 |
历年真题再现
【2018-77】关于生产安全事故应急预案的说法，正确的有（ ）。
A．应急预案体系包括综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案
B．编制目的是为了杜绝职业健康安全和环境事故的发生
C．综合应急预案从总体上阐述应急的基本要求和程序
D．专项应急预案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制定的应急措施
E．现场处置方案是针对具体事故类别，危险源和研究保障而制定的计划或方案
【2012-49】建设工程安全生产事故应急预案中，针对深基坑开挖可能发生的事故、相关危险源和应急保障而制定的计划属于（ ）。
A．综合应急预案
B．现场处置方案
C．专项应急预案
D．现场应急预案
【2015年真题】关于生产安全事故应急预案的说法，正确的有（ ）。
A．应急预案的编制应结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况
B．应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施
C．应急预案的管理不包括应急预案的奖惩
D．应急预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确
E．生产经营单位应每年组织一次现场处置方案演练
考点二：生产安全事故应急预案的管理（评审、备案、实施和奖惩）
| 环节 | 内容 |
评审
| （1）地方各级应急管理部门应组织有关专家对应急预案进行审定，必要时召开听证会。 （2）评审人员有利害关系的，应当回避。 |
备案
| （1）地方各级安监管理部门的应急预案，应当报同级人民政府，抄送上一级应急管理部门备案，并依法向社会公布。其他负有安监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。 （2）中央企业，其总部的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部。其所属单位的应急预案报所在地的省、市人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。 （3）不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危化品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；前述单位以外的其他生产经营单位的应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。（金、矿、危、烟） |
实施
| （1）生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 （2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 1）依据的法律法规及上位预案有重大变化； 2）应急指挥机构及其职责发生调整的； 3）面临的事故风险发生重大变化的； 4）重要的应急资源发生重大变化的的； 5）应急预案中的其他重要信息发生变化的； 6）应急预案演练和救援中发现的问题需要修订的； 7）编制单位认为应当修订的其他情况。 |
历年真题再现
【2017-11】建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的（ ）。
A．评审、备案、实施和奖惩
B．制订、评审、备案和实施
D．评审、备案、实施和落实
C．制订、备案、实施和奖惩
【2016-77】地方各级应急管理部门制定的应急预案，应当报（ ）备案。
A．上一级人民政府
B．同级人民政府
C．同级其他负有应急管理职责的部门
D．同级建设行政主管部门
E．上一级应急管理部门
【2015-97】关于安全生产事故应急预案的说法，正确的有（ ）。
A．应急预案编制应结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况
B．应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施
C．应急预案的管理不包括应急预案的奖惩
D．应急预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确
E．生产经营单位应每一年组织一次现场处置方案演练
考点三：职业健康安全事故的分类
一、职业伤害事故的分类
| 分类依据 | 内容 |
按事故发生原因分类 | 在建设工程领域中最常见的是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾7类。 |
按事故严重程度分类 | （1）轻伤事故：（休息1个工作日以上，105个工作日以下）。 （2）重伤事故：（受伤人损失105工作日及以上） （3）死亡事故：（重大伤亡事故，指一次死亡1～2人；特大伤亡事故，指一次死亡3人以上（含3人））。 |
按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类 |
事故判断数字就高不就低，与质量事故等级判别几乎相同。 |
二、建设工程安全事故的处理
| 项目 | 内容 |
事故处理 原则 | （“四不放过”原则） （1）事故原因未查清不放过 （2）事故责任人未受到处理不放过 （3）有关人员未受到教育不放过 （4）整改措施未落实不放过 |
事故处理 措施
| 1、按规定向有关部门报告事故情况 （1）事故发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 （2）各个行业的建设施工中出现了安全事故，都应当向建设行政主管部门报告。专业工程出现安全事故，还需要向有关行业主管部门报告。 （3）应急管理部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。 ①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；其立即再报国务院。 ②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； ③一般事故上报至设区的市级人民政府应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 （4）应急部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 2、组织调查组，开展事故调查 （1）特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 （2）重大事故、较大事故、一般事故，分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 （3）未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 3、现场勘查 4、分析事故原因 5、制定预防措施 6、提交事故调查报告 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。 7、事故的审理和结案 （1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复； （2）特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 |
三、安全事故统计规定
县级以上安全生产监督管理部门，在每月7日前报送上月生产安全事故统计数据汇总，生产安全事故发生之日起30日内（火灾、道路运输事故自发生之日起7日内）伤亡人员发生变化的，应及时补报伤亡人员变化情况。
历年真题再现
【2018-68】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列安全事故中，属于较大事故的是（ ）。
A．10人死亡，3000万元直接经济损失
B．3人死亡，4800万元直接经济损失
C．4人死亡，6000万元直接经济损失
D．2人死亡，980万元直接经济损头
【2017-06】某房屋建筑拆除工程施工中，发生倒塌事故，造成12人重伤、6人死亡，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，该事故属于（ ）。
A．较大事故
B．特大伤亡事故
C．重大事故
D．重大伤亡事故
【2017-86/2012-73】关于生产安全事故报告和调查处理原则的说法，正确的有（ ）。（题目有修改）
A．整改措施未落实不放过
B．事故未及时报告不放过
C．事故原因未查清不放过
D．事故责任人和周围群众未受到教育不放过
E．事故责任人未受到处理不放过
【2016-47】关于建设工程安全事故报告的说法，正确的是（ ）。
A．各行业专业工程可只向有关行业主管部门报告
B．安全生产监督管理部门除按规定逐级上报外，还应同时报告本级人民政府
C．一般情况下，事故现场有关人员应立即向安全生产监督部门报告
D．事故现场有关人员应直接向事故发生地县级以上人民政府报告
【2013-19】发生建设工程重大安全事故时，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告起（ ）日内作出批复。
A．30
B．15
C．45
D．60
【2011-90】某工程施工中，因脚手架坍塌导致了 650万元的直接经济损失，对该事件的正确处理是（ ）。
A．向当地建设行政主管部门报告
B．负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复
C．向设区的当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告
D．该施工单位可以自行组织事故调查组进行调查
E．事故调查要确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者
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