一、历年分值分布
题型 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 2017年 | 2016年 |
单选 | 9 | 9 | 7 | 9 | 9 |
多选 | 12 | 6 | 6 | 6 | 6 |
合计 | 21 | 15 | 13 | 15 | 15 |
二、高频考点汇总
考点1：职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
结构 | “范围”“规范性引用文件”“术语和定义”和“组织所处的环境”“领导作用和工作人员参与””策划“”支持“”运行“”绩效评价“”改进“十部分组成 |
模式 | 采用了戴明模型，即一种动态循环并螺旋上升的系统化管理模式 |
要素之间 相互关系
| （1）最高管理者的领导作用、承诺、职责和担当 （2）最高管理者在组织内建立、引导和促进支持实现职业健康安全管理体系预期结果的文化 （3）沟通 （4）工作人员及其代表的协商和参与 （5）为保持职业健康安全管理体系而所需的资源配置 （6）符合组织总体战略目标和方向的职业健康安全方针 （7）辨识危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程 （8）为提升职业健康绩效而对职业健康管理体系绩效的持续监视和评价 （9）将职业健康安全管理体系融入组织的业务过程 （10）符合职业健康安全方针并必须考虑组织的危险源、职业健康安全风险和职业健康安全机遇的职业健康安全目标 |
注意事项：此点为2021年新教材变动的点。
考点2：建设工程职业健康安全与环境管理的特点和要求
决策阶段 | （1）建设单位应按照有要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续 （2）对需要进行环境影响评价或安全预评价的项目，应组织或委托有相应资质的单位进行环境影响评价和安全预评价 |
设计阶段
| （1）设计单位应按照法律法规和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计 （2）对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见 （3）对于采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 |
施工阶段
| （1）对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送县级以上建管部门或者其他有关部门备案 （2）对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拆除施工组织方案报送县级以上主管部门或者其他有关部门备案 （3）企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人 （4）实行总承包的，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 |
验收试运行阶段
| （1）项目竣工后，建设单位应向环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收 （2）环保主管部门应在收到申请之日起30日内完成验收 （3）对于需要试生产的项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收 |
考点3：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
考点4：安全生产管理制度
安全生产责任制度 | （1）安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心 （2）工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，1万m2以下工程1人；1万～5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产人员 |
安全生产许可证制度 | （1）安全生产许可证的有效期为3年；安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续 （2）企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年 |
安全生产教育培训制度 | 1、特种作业人员的安全教育 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。 2、企业员工的安全教育 （1）新员工上岗前的三级安全教育 三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级 （2）改变工艺和变换岗位时的安全教育 ①当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育 （3）经常性安全教育 在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要 经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等（记忆口诀：三会一日一标语） |
特种作业人员持证上岗制度 | （1）垂直运输机械员、起重机械安装拆卸工、爆破作业、起重信号工、登高架设作业等属于特种作业人员 （2）特种作业操作证全国范围内有效，离开特种作业6个月以上的，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业 |
专项施工方案 专家论证制度 | （1）对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督 （2）对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查 |
施工起重机械 使用登记制度 | 施工单位应当自起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建管部门登记 |
安全检查制度 | （1）安全检查的主要内容包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等（记忆口诀：想管制事故，隐患整改）。安全检查的重点是检查“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）和安全责任制的落实 （2）对查出的安全隐患，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。应按照“登记-整改-复查-销案”的程序处理安全隐患【记忆口诀：灯改插销】 |
“三同时”制度 | 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 |
意外伤害保险制度 | 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费；鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险 |
考点5：安全生产管理预警体系的建立与运行
考点6：施工安全技术措施和安全技术交底
（一）建设工程施工安全技术措施
1、施工安全控制
目标 | （1）减少或消除人的不安全行为的目标 （2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标 （3）改善生产环境和保护自然环境的目标 |
程序
| （1）确定每项具体建设工程项目的安全目标（P） （2）编制建设工程项目安全技术措施计划（P） （3）安全技术措施计划的落实和实施（D） （4）安全技术措施计划的验证（C） （5）持续改进（A） 速记技巧：PDCA、动态控制原理的灵活运用 |
2、施工安全技术措施的一般要求和主要内容
一般要求 | （1）施工安全技术措施必须在工程开工前制定 （2）施工安全技术措施要有全面性 （3）施工安全技术措施要有针对性 （4）施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠 （5）施工安全技术措施必须包括应急预案 （6）施工安全技术措施要有可行性和可操作性 |
主要内容 | 安全技术措施中必须包含施工总平面图 |
（二）安全技术交底
交底内容
| （1）工程项目和分部分项工程的概况 （2）本施工项目的施工作业特点和危险点 （3）针对危险点的具体预防措施 （4）作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项 （5）作业人员发现事故隐患应采取的措施 （6）发生事故后应及时采取的避难和急救措施 |
交底要求
| （1）必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员 （2）技术交底必须具体、明确，针对性强 （3）技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题 （4）应优先采用新的安全技术措施 （5）对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底 （6）应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底 （7）定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底 （8）保持书面安全技术交底签字记录 |
考点7：安全隐患的处理
（一）建设工程安全的隐患
建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。
（二）建设工程安全隐患的处理
冗余安全度治理原则 | 为确保安全，应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线可以控制事故隐患 例如：道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯 |
单项隐患综合治理原则
| 人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故隐患，都要从五者安全匹配的角度考虑。一件单项隐患问题的整改需综合（多角度）治理 例如：某工地发生触电事故，一方面要进行人的安全用电操作教育，同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电线路进行防护改造 |
事故直接隐患与间接隐患并治原则 | 对人、机、料、法、环境系统进行安全治理的同时，还需治理安全管理措施 |
考点8：应急预案体系的构成
综合应急预案 | 应对各类事故的综合性文件 |
专项应急预案 | 针对具体的事故类别（基坑开挖、脚手架拆除）、危险源、和应急保障而制定的计划或方案。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施 |
现场处置方案 | 针对具体的装置、场所或设施、岗位所编制的应急处置措施 生产规模小的生产经营单位，其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写 |
考点9：生产安全事故应急预案的管理
应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
评审
| （1）地方各级应急管理部门应组织有关专家对应急预案进行审定，必要时召开听证会 （2）评审人员应包括：政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家 （3）评审人员有利害关系的，应当回避 |
备案 | （地方各级安监管理部门的应急预案，应当报同级人民政府，抄送上一级应急管理部门备案，并依法向社会公布 其他负有安监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门 |
实施
| （1）生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练 （2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 1）依据的法律法规及上位预案有重大变化 2）应急指挥机构及其职责发生调整的 3）面临的事故风险发生重大变化的 4）重要的应急资源发生重大变化的的 5）应急预案中的其他重要信息发生变化的 6）应急预案演练和救援中发现的问题需要修订的 7）编制单位认为应当修订的其他情况 |
考点10：职业健康安全事故的分类
（一）职业伤害事故的分类
按事故严重程度 | （1）轻伤事故：（休息1个工作日以上，105个工作日以下） （2）重伤事故：（受伤人损失105工作日及以上） （3）死亡事故：（重大伤亡事故，指一次死亡1～2人；特大伤亡事故，指一次死亡3人以上（含3人）） |
按造成人员伤亡或直接经济损失 |
事故判断数字就高不就低，与质量事故等级判别几乎相同 |
考点11：建设工程安全事故的处理
事故处理原则 | （1）事故原因未查清不放过 （2）事故责任人未受到处理不放过 （3）有关人员未受到教育不放过 （4）整改措施未落实不放过 |
事故处理措施
| 1、按规定向有关部门报告事故情况 （1）事故发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 （2）应急管理部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院 ①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；其立即再报国务院 ②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； ③一般事故上报至设区的市级人民政府应急部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 （4）应急部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时 2、组织调查组，开展事故调查 （1）特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 （2）重大事故、较大事故、一般事故，分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查 （3）未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查 3、现场勘查 4、分析事故原因 5、制定预防措施 6、提交事故调查报告 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告 7、事故的审理和结案 （1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复 （2）特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日 |
事故统计 | 生产安全事故发生之日起30日内（火灾、道路运输事故自发生之日起7日内）伤亡人员发生变化的，应及时补报伤亡人员变化情况 |
考点12：施工现场文明施工的要求
管理组织 | 应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人 |
各项管理措施
| 1、现场围挡、标牌 （1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度。沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段围挡的高度不低于2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m （2）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图 2、施工场地 （1）施工现场，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他道路地面也应硬化处理 （2）严禁泥浆、污水、废水外流或未经允许排入河道，严禁堵塞下水道和排水河道 3、现场生活设施 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏防护措施 4、现场消防、防火管理 （1）现场建立消防管理制度，建立消防领导小组，落实消防责任制和责任人员 （2）易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火器和消防沙箱，并有专人负责 （3）施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行，审批手续齐全 |
考点13：建设工程施工现场环境保护的措施
工程建设过程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。
对施工场界内的污染防治属于职业健康安全问题，而对周围环境的污染防治是环境保护的问题。
（一）大气污染的防治
（1）施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。
（2）高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容器，严禁凌空随意抛撒。
（3）施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，防止道路扬尘。
（4）对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少扬尘。
（5）车辆开出工地要做到不带泥沙，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。
（6）禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
（7）机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。
（8）工地茶炉应尽量采用电热水器。
（9）大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。
（10）拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。
（二）水污染的防治
（1）禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
（2）施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放。
（3）现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。
（4）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。
（5）工地临时厕所、化粪池应采取防渗漏措施。
（6）化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。
（三）噪声污染的防治
1、建筑施工过程中场界环境噪声排放限值
昼间 | 夜间 |
70 | 55 |
2、施工现场噪声的控制措施
声源控制 | （1）声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施 （2）尽量采用低噪声设备和加工工艺代替高噪声设备与加工工艺 （3）在声源处安装消声器消声 |
传播途径控制 | （1）吸声 （2）隔声 （3）消声：利用消声器阻止传播 （4）减振降噪：对来自振动引起的噪声，通过降低机械振动减小噪声，如将阻尼材料涂在振动源上，或改变振动源与其他刚性结构的连接方式等。 |
接收者的防护 | 使用耳机、耳罩等防护用品 |
控制人为噪声 | 一般晚10 点到次日早6 点之间停止强噪声作业 |
考点14：建设工程现场职业健康安全卫生措施
现场宿舍管理 | （1）宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人 （2）施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺 |
现场食堂管理 | （1）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗 （2）炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间 （3）食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。制作间灶台及其周边应贴磁砖，所贴磁砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理。粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。 （4）食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品 （6）食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运 |
现场厕所管理 | （1）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m （2）厕所大小应根据作业人数设置。高层建筑施工超过8层以后，每隔4层宜设置临时厕所 |
其他临时设施管理 | 施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告 |
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