8月4日，住建部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，为了便于大家正确理解该办法的具体含义，住建部建筑市场监管司组织有关人员，根据有关法律法规的规定，结合该办法起草过程中对有关问题的分析研判，起草了该办法的条文释义。

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》

　　第十条 本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。

　　前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。

　　【释义】本条是关于挂靠定义的规定。

　　“挂靠”是行业内约定俗成的通行名词，与“挂靠”概念相对应的法律概念是“借用资质”。鉴于“挂靠”行为在行业中已很广泛且对其含义已约定俗成，本办法根据《建筑法》第二十六条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，对“挂靠”进行了定义……

　　一级注册建造师挂靠价格(机电)一般是：

　　初始3.0-3.3万，

　　转注3.5左右，

　　合同可签1-3年，一般两年以上。

　　一级注册建造师挂靠价格(市政)一般是：

　　初始注册：4-4.5万，

　　转注册：4.5-5万。

　　合同可签1-3年，一般两年以上……

　　总体利好表现

　　与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新《建筑业企业资质标准》明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：

　　1.各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。

　　2.各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。

　　对于大家一直关注是否取消一级建造师、二级建造师考试的问题，根据此通知可以推断是不会取消的，而且根据两次通知间隔时间推断，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加……

　　第一条　为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。

　　【释义】本条是关于《认定查处办法》制定目的和依据的规定。

　　制定《认定查处办法》的目的：为了有效遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为，规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。制定《认定查处办法》依据是：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规……

　　人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路

　　公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准中公路资质要求本专业。新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。

　　需求量增加较多的专业：机电、市政

　　新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。

　　市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质……