建办质函〔2015245号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：
按照《住房城乡建设部办公厅关于请按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》（建办质函〔2014〕844号）要求，截至2015年3月20日，除西藏自治区外，全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向我部报送了2015年2月份《工程质量终身责任制落实情况月报表》，现将有关情况通报如下：
一、“两书一牌”制度落实情况
各地按照工程质量治理两年行动和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）有关要求，持续加大力度，认真落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌制度，取得良好成效。
2015年2月，全国新办理质量监督手续的工程共7302项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有7023项，覆盖率达96.18%，较1月份上涨约8个百分点，江苏、广东、辽宁等14个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。此外，全国共有15370项已经开工、正在建设的工程补签了法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书。
图1
图2
全国2月份新办理竣工验收备案的工程8291项，其中有7353项工程设立永久性标牌，覆盖率达88.69%，较1月份下降约5个百分点，安徽、湖南、天津等8个省、直辖市和新疆生产建设兵团覆盖率达到100%，有5938项工程建立质量信用档案，覆盖率达71.62%，较1月份下降约6个百分点，安徽、湖南、天津等7个省、直辖市覆盖率达100%。
二、监督执法检查及整改落实情况
两年行动开展以来，各地持续加大监督执法检查力度，重点加强市县一级工程质量监督执法检查，对发现的问题要求立即整改到位，对存在严重违法违规行为的企业和个人进行严肃查处，保持工程质量治理高压态势，确保工程质量。
据统计，2015年2月，各地共检查工程23207项，其中省级住房城乡建设主管部门检查工程814项，市县级住房城乡建设主管部门检查工程22374项。
图3
各地共下发监督执法检查整改单9589份、行政处罚书892份，处罚相关单位330个，处罚相关人员135名，实施信用惩戒250起，曝光违法违规典型案例142起。从行政处罚起数看，安徽、湖南、山东3个省处罚力度较大；从曝光典型案例起数看，云南、重庆、海南3个省、直辖市曝光力度较大。
图4
三、下一步工作要求
从各地上报情况看，仍有部分地区工程质量终身责任制落实效果差，新建工程“两书一牌”制度覆盖率不高，监督执法检查力度不够，不少地区还存在重检查、轻处罚现象。此外，在报表上报过程中，上报不及时、数据统计口径不一致等问题较为突出。
请各地按照工程质量治理两年行动和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》有关要求，严格贯彻落实工程质量终身责任制，并于每月10日前将上月度落实情况报我部工程质量安全监管司。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2015年3月30日
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