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权威解读:建筑企业换资质证是为什么?

来源:中国建设报 2015年10月13日

  住房城乡建设部日前连发两份通知,对建筑业企业资质管理作出多项重大调整。

  >> 关于建筑业企业资质管理有关问题通知

  >> 关于换发新版建筑业企业资质证书通知

  此次调整其实业内早有风声,但由于涉及面之广、对相关产业影响之深大大超出预期,通知一出立刻在业内引起巨大反响。

  住建部表示,此次发出的两份通知总体上属于同一内容,出于同一目的,即简政放权、优化资质管理,并非无缘无故地更换新证那么简单,但也不像一些媒体解读的那么复杂。其中,《住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》是落实《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》的具体措施及做法,此次调整的核心为后者。

  对于建筑企业而言,资质无疑是企业赖以生存的命根,命根要动,谁不关心?欲知详情,请往下看。

  一、取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。

  解读:此项内容非常明确,即对已获奖项的考核指标大幅放宽,尤其是取消二字实在是振奋人心。

  二、取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

  解读:此项可谓此次调整的精华所在,一级资质3000万,特技资质6000万硬杠杠的取消,将激活一大批优质企业参与到更高端的市场竞争中,众多中小企业早已闻风而动,蓄势待发,建筑市场群雄逐鹿的硝烟已经蔓延开来。

  三、将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为:可承担各类钢结构工程的施工。

  解读:一言以蔽之,钢结构大有可为,政策放宽以为先兆。

  四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)规定的资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核,企业按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求,持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书(具体换证要求另行通知)。将过渡期调整至2016年6月30日,2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效。

  解读:这里需要注意两点:一是所谓具体换证要求,即《住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》,全文见本文后部;二是,旧版建筑业企业资质证书2016年7月1日失效,还有不到1年的时间,要换趁早,切记切记!

  五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)第二十八条“企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项的,资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定;取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证,超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

  解读:此项调整主要针对升级和增项部分,无论是取消过多的检查,还是取消5个类别的上限限制,都是为了简化,再简化。

  六、劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质暂不换证。

  解读:看了上文,是不是有点晕,脚手架和模版作业企业资质到底换不换?答案是:换!总出事,不借此整顿一下怎么行?

  特别注意

  住建部要求各地认真组织好建筑业企业资质换证工作,加强事中事后监管,适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行报考核查。

  通知中多次提到的换证工作在最后再次强调,到底要换什么证?为什么要换证?在《关于换发新版建筑业企业资质证书通知》中已经充分提及到。

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